南明区人民政府办公室关于印发南明区2021年政务公开工作要点的通知

发布时间: 2021-07-05 12:50 字体:[]

各乡、街道办事处,区政府各工作部门,区属事业单位: 

现将《南明区2021年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

2021年6月22日 


南明区2021年政务公开工作要点


2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、“强省会”五年行动的第一年。2021年全区政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,落实“一二三四”总体思路,坚持以人民为中心深化政务公开,以高质量公开服务高质量发展,不断提升政务公开法治化、标准化、规范化水平,全力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,奋力在“强省会”中实现“强南明”、在“强南明”中贡献“强省会”。 

一、围绕“十四五”开局推进重点领域公开

(一)加强各类规划信息公开 

1.各单位要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区相关部门) 

(二)加强市场规则标准和政务服务监管领域信息公开

2.打造“贵人服务”营商环境品牌,全面提升网上政务服务能力,推进全区行政审批和服务事项“一网通办”,以“办成一件事”为目标,实现全区可在政务服务网办理的政务服务事项100%网上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点,推进同一事项无差别办理。进一步畅通“中国·南明”政府门户网站“区长信箱”等市场主体维权渠道,确保企业诉求限时回应、及时解决。(牵头单位:区政务服务中心、区信访局;责任单位:区政府相关部门) 

3.全面落实“全国一张清单”管理模式,推进信用中国(贵州)、国家企业信用信息公示系统(贵州)、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。(牵头单位:区发改局、区市场监管局、区司法局、区政务服务中心;责任单位:区政府相关部门) 

4.全面推行行政执法“三项制度”,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(牵头单位:区司法局,责任单位:区政府相关部门)

(三)加强财政资金领域信息公开 

5.稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位 预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头单位:区财政局;责任单位:区政府各部门,各乡、街道办事处) 

6.持续深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台

定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(责任单位:区财政局)

7.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(牵头单位:区政府相关部门;责任单位:各乡、街道办事处) 

(四)加强疫情防控领域信息公开 

8.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入筑人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(责任单位:区卫生健康局、区公安分局、区市场监管局,区政府相关部门,各乡、街道办事处) 

9.提高疫情防控发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。(牵头单位:区卫生健康局;责任单位:各乡、街道办事处,区政府相关部门)

10.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(牵头单位:区卫生健康局;责任单位:各乡、街道办事处) 

二、围绕重大政策不断加强解读和回应实效 

(五)继续加强重大政策发布解读 

11.认真贯彻落实省委经济工作会议精神、市委十届十次全会精神和《政府工作报告》要求,重点围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,以及贵阳贵安融合发展、扩大有效投资和消费、高水平对外开放、重点领域改革、数字经济升级、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(责任单位:区政府相关部门) 

(六)不断推进重大政策文件精准解读 

12.认真落实《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》(筑府办函〔2019〕 62号),参照《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》、《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》制定操作性强的政策解读制度,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读。(责任单位:区政府相关部门) 

(七)强化惠企利民政策解读 

13.加强政策咨询服务,政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门)

14.鼓励区政务服务中心设立惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。配合加快全省统一的惠企政策申报系统建设,推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。(牵头单位:区政务服务中心、区投资促进局;责任单位:区政府相关部门) 

(八)切实加强回应群众关切热点

15.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处)

16.提高政务舆情回应针对性、权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处)

三、围绕夯实工作基础不断推动政务公开标准化规范化

(九)规范政务信息管理 

17.全面推进规章和规范性文件集中统一公开,2021年 9月底前,全区政府系统要将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(责任单位:区司法局,区政府相关部门) 

18.严格落实公文公开属性源头认定制度,扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门) 

19.规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(责任单位:区政府相关部门) 

(十)做好法定公开内容的日常维护

20.严格依照《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《贵阳市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求,持续拓展细化主动公开的具体内容。健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门)

(十一)优化依申请办理工作程序  

21.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》、《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强答复及时性规范性。从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。完善依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的政府信息,要同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时转化公开。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。优化和规范内部办理流程,尽可能缩短办理时限,提高答复效率。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处) 

(十二)进一步加强政务公开平台和渠道建设 

22.巩固拓展政府网站集约化建设成果,进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保不再单独办站的区级部门和乡、街道办事处都有标准规范的公开平台。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门)

23.积极参与“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设,牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门)

24.健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“全国政务新媒体信息报送系统”“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处)

25.完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门) 

26.优化完善政务公开专区功能建设,提供政府信息依申请公开接收、政府信息查阅、公报免费发放、重要政策现场集中解读、政务公开意见收集反馈等服务,打造政务公开线下综合平台。(牵头单位:区政务服务中心;责任单位:区政府相关部门)

(十三)不断推进政务公开标准化规范化 

27.持续对政务公开标准化规范化目录优化调整,强化公开事项和具体公开内容的联动展示。2021年9月底前,要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展,有条件的单位可以探索标准目录和网站主动公开目录的直接对应和融合应用。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门) 

28.加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设,公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等方面的信息,支持村(居)委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(牵头单位:区政府相关部门;责任单位:各乡、街道办事处)

29.区政府有关工作部门要密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,继续推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开。(责任单位:区政府相关部门)

四、围绕决策公开不断提升公众参与水平 

(十四)完善行政决策事项清单

30.2021年9月底前,结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。(责任单位:区政府相关部门) 

五、围绕抓落实切实加强工作保障和监督 

(十五)健全组织领导和工作制度

31.进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制。主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,部署政务公开相关工作。要配齐配强工作力量,将政务公开工作经费纳入本单位年度预算,确保政策解读、平台建设等工作顺利开展。(责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处) 

32.严格落实政务公开“AB 岗”制度,各单位政务公开人员发生变动,要第一时间报上一级政务公开主管部门备案。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。区政府办将至少开展1次政务公开专题培训,不断提升业务能力。(责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处) 

(十六)强化目标考核

33.进一步完善考核机制。充分发挥考核评估的“指挥棒”作用,继续开展政务公开工作考核。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果,原则上不以行政机关名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处)

34.组织开展政府信息公开年度报告专项检查,推动各单位严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处) 

35.各单位要根据相关重点任务,结合本年度工作要点,配套建立工作台账,实施跟进督查,确保落实到位。区政府办将组织对上一年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(牵头单位:区政府办公室;责任单位:区政府相关部门,各乡、街道办事处)