索 引 号: 000014349/2021-1948079 公开日期:
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2021年政府工作报告

发布时间: 2021-03-18 15:00 字体:[]

区十七届人大五次会议

文    件    之  


政 府 工 作 报 告

202133日在贵阳市南明区第十七届人大五次会议上)

贵阳市南明区人民政府区长 黄成虹


各位代表:

现在,我代表南明区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。


一、2020年和“十三五”时期工作回顾


刚刚过去的2020年,是极不平凡的一年。外部环境风高浪急、新冠疫情突如其来、经济下行压力持续。面对多重叠加的困难挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委、市政府和区委的直接领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展,扎实抓好“六稳”“六保”工作,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全区经济社会发展取得了来之不易的新成效。

我们不惧艰险、不惜代价,坚决夺取了抗疫斗争的重大胜利。迅速打响疫情防控总体战阻击战。深入实施联防联控、群防群控,切实加强全流程闭环管控,在短短50天内即由中风险地区转为低风险地区,取得了“确诊患者零死亡、医护人员零感染、二代病例零发生”的突出成效。持续强化常态化疫情防控。切实织密“外防输入、内防反弹”防控网,实现了从疫情初期全市确诊病例最多、防控压力最大,到至今无本土新增确诊病例、无输入型新增确诊病例的巨大转变。

我们齐心协力、克难奋进,坚决稳住了经济发展的基本盘。纾困援企成效显著。累计发放各类补贴及奖励1.56亿元,免征725家企业增值税4260.75万元,为12039户企业减免社保费用4.93亿元,为6483户企业兑现稳岗补贴2428.3万元,真帮实扶助企业渡过了难关。全年新增市场主体28043户,总量达127787户,增量和总量均位列全省第一。经济运行逆势回升。大力推进实体经济发展,千方百计稳投资促消费,经济全面回稳、稳中提质、逐季向好。全年地区生产总值达892.25亿元,同比增长4.8%,总量排名全市第一、全省第二,对全市经济贡献率达19.6%;固定资产投资达519.42亿元,同比增长4.4%;规模以上工业增加值同比增长11.8%;建筑业总产值达1085.64亿元,同比增长8.9%;社会消费品零售总额达627.02亿元,同比增长6.7%;规模以上营利性服务业营业收入达81.47亿元,同比增长5.4%;实际利用外资达1.98亿美元,同比增长13%

我们坚持以人民为中心,全力保障民生福祉。全力以赴加大民生投入。全年共投入民生支出34.90亿元,占一般公共预算支出的74.74%全力以赴促进稳岗就业。新增城镇就业35980人,农村劳动力转移就业405人,城镇登记失业率控制在4%以内。全力以赴保障基本民生。持续强化对困难群体的救助帮扶,低保救助城乡差别全面取消,全年累计保障12.8万户(次)、保障人次达20万,发放低保金达1.41亿元,发放失业保险金5558.59万元,发放失业补助金5368.30万元。全力以赴稳住基层运转。严格规范高效使用中央“两直达”资金9.73亿元,区本级公共预算一般性支出中公用经费压减15%、非刚性非重点项目支出压减18%,有力有效保住了抗疫等民生支出。

这一年,我们坚持底线思维,依法强力管控各类风险,实现了社会安全稳定,为“十三五”顺利收官画上了圆满句号。

十三五”时期,是南明区经济发展质量最优、城市面貌改善最大、民生福祉增进最多的时期之一。五年来,我们坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,牢牢守住发展和生态两条底线,深入实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景和“三区打造”发展目标,奋力推进高水平开放、高质量发展,在抢抓机遇中因势而谋、在爬坡过坎中蓄势而进、在攻坚转型中乘势而上,各项事业在赶超跨越中大踏步前进。

综合实力持续跃升。地区生产总值从2016年的654.01亿元上升到2020年的892.25亿元,年均增长9.9%;固定资产投资总额年均增长14.3%;规模以上工业增加值年均增长12.0%;社会消费品零售总额年均增长9.2%;县域经济发展综合测评连续排名全省前列,获评“全国综合实力百强区”“全国投资潜力百强区”“全国绿色发展百强区”“全国科技创新百强区”。质量效益稳步提升。三次产业结构从2016年的0.3:22.7:77.0优化为2020年的0.1:34.6:65.3,高新技术企业数量占全省总数的11%,新经济占地区生产总值比重提高到25%,绿色经济占地区生产总值比重提高到47%,综合科技进步水平指数96.2,全社会科技研发支出占地区生产总值比重达2.1%民生福祉不断攀升。城镇新增就业人数累计达25万人,城镇登记失业率控制在4%以内,“双零家庭”持续保持动态为零。城镇居民可支配收入从2016年的30207元上升到2020年的40906元,年均增长7.8%

五年来,我们保持政治定力、顶住经济下行压力、凝聚全面发展合力,重点抓了以下几方面的工作。

(一)突出精准发力、久久为功,脱贫攻坚任务全面完成。区内脱贫成果持续巩固。城乡一体化低保政策落实到位,人均年收入低于8340元的家庭人口全部纳入保障范围,兜底保障覆盖面达100%,保障标准提高到每人每月695元。基本医疗和大病保险实现城乡人口全覆盖,待遇水平逐步提高。城乡基本养老保险覆盖率、特殊群体参保管理率均达到100%对外结对帮扶成效显著。深入实施大市场、大就业、大产业、教育、医疗、干部选派和社会力量带动等“6+1”工程,累计投入资金1.1亿元,支持项目67个,派驻“第一书记”、驻村干部、挂职干部27人次,助力普安县、长顺县鼓扬镇、望谟县石屯镇、罗甸县龙坪镇顺利实现脱贫摘帽和修文县决胜脱贫攻坚。发挥教育资源优势,实施“组团式”帮扶,累计组织1130名骨干教师到贫困地区开展送教送培工作,邀请14325名帮扶地区教师到南明区各校园跟岗学习培训,精准帮扶省内学校80多所。以大市场带动大就业,累计开展线上线下招聘会和就业创业指导活动100余场,提供岗位10万余个,培训贫困劳动力3450人次,吸纳帮扶地228名贫困劳动力在我区稳定就业。发挥区位优势、强化产销对接,累计销售全省农特产品34201吨、销售金额4.8亿元,销售帮扶地农特产品12559吨、销售金额1.2亿元,为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战作出了南明贡献。

(二)突出高点推进、集群赋能,产业能级明显提升。将加快发展现代服务业作为推动产业结构战略调整的关键。现代服务业增加值占服务业增加值比重从46.5%提高到55%左右。旅游人次和旅游总收入年均增速分别达17.7%15.6%商贸业不断向中高端迈进。深入实施“百场千店万铺”攻坚行动,新建一批城市商业综合体,总面积逾100万平方米,商贸业发展载体得到新拓展。一批国际知名品牌、时尚潮牌、特色品牌体验店落户南明,141家贵州首店、城市首店入驻辖区各大商业综合体,传统商贸业加快升级。青云路步行街建设全面启动,“贵阳国际大道”主体建设完工,凤凰里特色街区启动招商,高品质步行街打造开启新篇章。中医药大健康产业蓄势而起。围绕“一港两翼多基地”布局,谋划打造中医药大健康产业集群,省级中医药服务综合示范区获批建设。引领项目加快落地,成功签约南明区亚东生物制药示范工厂项目、贵州省中药材交易集散项目、怡亚通医药供应链项目、一龄集团生命养护项目等一批优质项目。贵州省中药材(大健康)电子商务平台、追溯系统正式上线运营,中医药大健康总部基地、中医药健康广场等项目加快规划建设,全区45家基层医疗机构开展以中医药为导向的老年人健康管理服务。现代物流体系加快形成。贵州现代物流牛郎关智慧物流园项目启动,国药集团中药材西南交割中心项目签约,一批冷链龙头项目正在洽谈,以现代物流体系为支撑的区域物流枢纽中心正在形成。楼宇经济实现扩能升级。坚持“以楼聚产、以产兴城”,成立贵阳楼宇经济促进会,发布南明区商务写字楼等级划分标准,打造楼宇经济“南明标准、贵阳样板、全省首家”。投用商务楼宇84栋、入驻企业7300余家、带动就业6.8万余人,其中,税收亿元以上商务楼宇9栋。以亚太中心为核心的10亿级产业大楼初步形成。

(三)突出创新驱动、示范引领,发展动能提速换挡。大数据产业加速聚集。引进中智国际、明略科技等一批数字经济骨干企业,云腾未来、工投智造等一批大数据优强企业,贵州雅云网络、贵州冠杰等一批科技创新寻苗企业。落地大数据企业1450家,培育规上限上企业50家,数字经济集聚区核心区正在凸显。新基建加快试点探索。加速构建“新网络、新技术、新融合、新平台”基础设施体系,启动南明数字经济产业园基础设施智能化改造,探索构建“城市码”体系,试点建设“市民码”“法人码”“部件码”专属基础设施取得阶段成效。平台支撑持续强化。引进中智“赛码网”人才服务创新平台、5G物联网智能制造协同创新中心、建材集配创新平台、智能电网制造园等重点项目,集技术研发、技术转移、资源汇聚为一体的产业服务平台搭建已成雏形。双创引领作用凸显。累计培育科技企业孵化器16家,其中,国家级3家、省级2家、市级11家,共孵化企业300余家,总数及质量位居全省前列。工业发展质速双提。实施“千企改造”项目37个,全区规模以上工业企业31家,工业增加值占地区生产总值比重达9.5%科技创新效果明显。全区高新技术企业218家,2020年科技企业技术合同成交额达56.28亿元。科技创新正在为南明发展注入强劲动力。

(四)突出项目带动、更新改造,城市功能更加完善。城市更新取得重大进展。实施棚户区改造项目49个,改造面积260万余平方米、27900余户;实施老旧小区改造项目4个,改造面积23.76万平米、2800余户,城市形象大幅提升。路网建设取得重大突破。实施重点道路建设55条,人民大道(南明段)、花冠路(南明段)建成通车,花溪大道(南明段)完成提升改造,打通贵钢三路、樱花大道和青年路等中心城区断头路,城市交通更加顺畅。配套设施不断健全。新增公共停车位8000余个,建成5G基站1649个,新建、改建垃圾中转站13座、公厕30座,百姓生活更加便利。城市管理水平再获提升。深入实施城乡精细化管理,累计开展各类综合整治9100余次,整治背街小巷53条,拆除违法建筑254.1万平方米。农村生活垃圾收运体系实现全覆盖,生活垃圾分类工作制度覆盖率、设施覆盖率超过90%。青云路等多条占道夜市街区实现退街入室。

(五)突出生态优先、绿色发展,宜居南明更具魅力。生态建设持续发力。深入推进“千园之城”建设,建成各类公园30个,全区公园总量增加至154个,南浦路城市公园荣获2017中国(银川)都市景观大赛“城市公共空间优胜奖”。森林覆盖率提高到41.75%,建成区人均公共绿地面积达15平方米,空气质量优良率平均达96.48%铁腕治污持续加力。全力打好“五大污染防治攻坚战”,完成率达91.4%。坚决落实中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题整改,整改完成率达99%。全面推进南明河综合治理,9条大沟雨污分流项目顺利完成,贵棉、太慈、贵钢、河滨4座再生水厂投入商业运行,南明河水质基本稳定在IV类以上。扎实开展饮用水水源地保护等重点工作,饮用水源水质100%稳定达标,地表水环境质量达标率持续保持100%绿色发展持续聚力。单位GDP综合能耗降低率、主要污染物排放总量减少率、单位生产总值二氧化碳排放降低率均保持在省、市要求的范围内。

(六)突出重点领域、关键环节,开放改革逐步深化。放管服改革纵深推进。工程建设审批事项从2018年的112项精简到2020年的80项,审批时限从2018年的120个工作日压缩至2020年的80个工作日。大数据政务服务模式不断拓展,“零跑腿”“只跑一次”事项占比超90%。全区28家部门1272项政务服务事项全部纳入贵州政务服务网南明站点,政务服务“一网通办”网上可办率达100%。在全省首创注册登记APP全程电子化“零见面”办理,办理时限压缩至1个工作日。在全国首创食品经营许可证“掌上办理”,办理时限压缩至原来的三分之一,政务服务实现降本增效。城市基层管理体制改革持续深化。撤销社区服务中心,设立17个街道办事处,基层社会服务和经济发展功能得到强化。成立花果园矛盾纠纷联动调解中心、民商事案件调解中心,建立诉调对接机制、多元化解机制,矛盾纠纷化解能力进一步加强。开放发展格局加快构建。积极融入“一带一路”、西部陆海新通道和内陆开放型经济试验区建设,主动融入贵阳贵安发展,持续深化与贵州双龙航空港经济区合作。累计引进国内外500强企业5个,引进产业项目737个,实际到位资金541.31亿元、年均增长12%,实际利用外资总额累计完成9亿美元、年均增长10.1%,外贸进出口总额年均增长5.5%

(七)突出以民为本、公平共享,民生福祉持续增进。教育事业更加优质均衡。坚持教育优先发展,持续加大教育投入,“百校攻坚”计划全面完成,新建、改扩建中小学、幼儿园47所,提升改造学校58所,新增学位32655个,学位扩容全市领先。更加突出学前教育发展,学前教育公办率达50.81%、普惠率达85%,较2016年分别提高1943个百分点。更加突出义务教育提质发展,九年义务教育巩固率达99.85%。教学质量综合评估连续4年位列全市第一。医疗卫生更加普惠便捷。深入推进分级诊疗制度改革,持续推动优质医疗资源下沉,先后与10家省、市三甲医院建立医联体、医共体和专科联盟,辖区20家基层机构有省、市级三甲医院专家坐诊。建成区公共卫生大楼,完成区人民医院改扩建,乡卫生院、社区卫生服务中心建设全部实现标准化。城市社区和乡村“15分钟健康服务圈”全面建成。文化事业更加惠民贴心。深入实施文化惠民工程,建成全省首家社会化运营模式的南明区图书馆,全区187家基层综合性文化服务中心全部挂牌成立,图书馆和文化馆分馆实现3个乡17个街道办事处全覆盖。深入推进全民健身战略,阿哈湖生态体育公园建设完工,全民健身路径、多功能运动场申报工作顺利完成。社会保障更加坚实有力。城乡居民社会保险基本实现应保尽保,养老金、城乡低保标准持续上调。基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障体系全面形成。7904户中低收入住房困难家庭、7488户保障家庭分别通过公共租赁住房补贴、实物配租圆了“安居梦”。39个惠民生鲜超市实现乡(街道)全覆盖,新建“智慧微菜场”70个,改造升级农贸市场26个,新建品牌连锁便利店75家,“星力乐品”“合力网上超市”等小程序上线运行,市民对“菜篮子”工程的满意率大幅提升。社会环境更加安定和谐。建成花果园社区大脑暨城市治理运营平台,大数据赋能超大型社区治理迈出新步伐。强力推进“扫黑除恶”专项斗争,纵深推进“两严一降”专项行动和“禁毒人民战争”,人民群众安全感保持在95%以上。深入推进“平安社区”建设,2016年以来共创建“零发案小区”171个,申报“星级居住平安小区”106个。更高水平的安全城市加速形成。

(八)突出转变职能、提升效能,政府自身建设不断加强。效能政府建设全面提速。坚持和加强党的全面领导,以深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,持续整治四风、改进作风,重点整治“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等突出问题,行政效能得到进一步提升。法治政府建设持续加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,累计办理人大代表建议359件、政协委员提案550件,办复率均达100%。制定区政府对外签订合同合法性审查办法,行政决策行为不断得到规范。启动行政执法案卷评查393,行政执法行为纳入有效监督。廉洁政府建设纵深推进。坚持把全面从严治党要求贯穿到政府工作各方面、全过程,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,扎实抓好中央、省委、市委和区委巡视巡察反馈意见整改,大力推进监察和审计监督全覆盖,风清气正的干事创业氛围蔚然成风。

与此同时,国防动员、人民防空、双拥共建、民族宗教、对台事务、外事侨务、保密、信息统计、审计、档案、地方志、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、工商联、侨联、知识产权、物价、质检、食品安全、爱国卫生、红十字、科协、消费者权益保护等各项工作全面发展,为全区“十三五”经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表,过去一年,我们过得充实、走得坚实!过去五年,我们发展扎实、收获殷实!这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果,是全区人民共同奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民致以崇高的敬意!向区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻区人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和广大医务工作者,向中央、省、市有关单位,向南明区的老领导、老同志以及所有关心支持南明发展的各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,作为省会城市中心城区,对标高质量发展和“强省会”战略的要求还有很大差距,中心城区首位度不够明显,城市辐射带动作用还不强,经济体量规模能级相对较小,产业结构亟待转型升级,城市更新任务艰巨,社会治理水平有待提升,民生事业短板较多,历史欠账量复杂,干部队伍建设与新发展阶段要求还不相适应等。对此,我们将在“十四五”的新征程中,采取有力措施奋力加以解决。


二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标


十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年,是全省、全市经济社会发展全面转型升级的关键时期,是南明在实施“强省会”战略中实现担当作为再出发、打造高质量发展社会主义现代化新南明的历史机遇期。我们要坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”新战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展统揽全局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩,为奋力开创百姓富、生态美的贵阳贵安新未来作出南明贡献。

“十四五”时期,我区经济社会发展的预期目标是:2025年,地区生产总值年均增速保持在8.5%以上;民间投资占固定资产投资比重达到60%以上;规模以上工业增加值年均增长9.5%以上;生产性服务业效率和专业化水平显著提高,生活性服务业满足人民消费新需求能力显著增强,社会消费品零售总额年均增长8.5%以上;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步;中心城区首位度实现新提升。

到二○三五年南明区发展的远景目标是:在国家、省、市设定的远景目标下,南明区地区生产总值达到2000亿元以上,区域经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶,始终位居全省高质量发展第一方阵,基本建成具有140万左右常住人口规模、功能复合多元、创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化新南明。

围绕上述目标,未来五年,我们将以提升中心城区首位度为导向,突出重点、精准发力,主要抓好以下三个方面的重点工作。

(一)推动实体经济融合发展实现新跨越。紧抓贵阳市推动经济体量大能级城市建设实现新突破的目标,聚焦南明现代服务业优势,以“八大产业”为主导打造全省服务业高地,大力推进打造一批“百亿级”服务产业集群,进一步增强南明区服务业对全市乃至全省经济增长的重要支撑。建设南明新型数字化产业集聚区,城区5G网络覆盖率提升至100%,大数据与实体经济深度融合发展水平指数达到72。大力推进科技创新引领实体经济高质量发展,全社会研发经费(R&D)占地区生产总值比重达到2.7%以上。加快构建起以现代服务业为支撑、数字经济为骨干、科技创新为引领的中高端产业体系,保持经济增速高于全市平均水平。推动开放型经济高质量发展,到2025年,实现全区外贸进出口总额年均增长6%,实际利用外资总额年均增长12%,服务外包合同执行额年均增长13%

(二)推动城市更新先行示范展示新形象。坚持生态优先、绿色发展导向,建设人与自然和谐相处、共生共荣的现代化美丽南明。深入推进生态环境治理,大力建设生态宜居城区,构建疏密有度、错落有致、显山露水的城市面貌,将生态价值、生态优势转化为竞争优势,吸引更多中高端人才聚集,用绿色发展成果提升整体发展质量。以深入推进城市更新实现城市空间发展格局优化和功能品质提升,加快构建“一轴两翼、相向拓展、多点协同”空间布局,重点推动“一河”“四路”沿线改造。到2025年,基本完成重要节点、主要通道、城市门户、轨道站点周边等区域城市更新改造工作,实现城市综合承载力不断提升。森林覆盖率保持在41.68%,空气质量优良率达到98%,集中式饮用水水源地水质100%稳定达标,单位地区生产总值能耗、水耗持续下降。

(三)推动社会治理创新应用取得新进展。坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的导向,促进大数据与社会治理深度融合,构建多元主体共建共治共享的社会治理新格局。牢牢把握贵阳市“三感社区”试点建设“十大工程”任务,全面推进“五大民生品牌”建设,加快建成均衡普惠、智慧便民、高效便捷的高品质公共服务体系,“民生三感”与日俱增。到2025年,共建共治共享的社会治理体系进一步完善,治理体系和治理能力现代化取得重大进展,基本公共服务均等化程度和优质化水平进一步提高。就业更加充分,基础教育更加优质均衡,群众健康水平普遍提升,养老服务体系更加完善,困难群众基本生活进一步改善,社会更加安定有序,人民生活水平和质量普遍提高。区域文化品位、文化影响力不断提升,市民综合素质和城市文明程度显著提高,文明城区建设水平迈上新台阶。


三、2021年主要工作


2021年是中国共产党成立100周年,是全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是我区推动经济实力、城市功能、营商环境、公共服务走前列,为国民经济和社会发展第十四个五年规划开好局、起好步的关键之年。

今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委经济工作会议、省委十二届八次全会、市委十届十次全会和区委九届九次全会精神,以高质量发展为统揽,以在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩为目标路径,以“强省会”五年行动为工作抓手,紧盯市委实现“一个新提升”、迈上“五个新台阶”的目标,紧扣区委“一三一四”发展思路,持续深化“三区打造”发展战略,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,着力提升中心城区首位度,努力培育新的经济增长极,为确保“十四五”规划开好局、全面建设社会主义现代化新南明起好步奠定坚实基础。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%上,力争经济总量在全市率先迈上千亿级新台阶;固定资产投资额增长9%;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;居民消费价格涨幅控制在市调控目标范围内。

高质量发展主要目标是:人均地区生产总值增长8.5%左右;产业投资占固定资产投资比重达到22%以上;一般公共预算收入增长2%以上;常住人口城镇化率达到98%以上;工业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达到5.5%以上;全社会科技研发支出占地区生产总值比重达到2.3%以上;产业招商引资指数、大数据与实体经济融合指数、旅游发展综合评价指数继续保持在全市前列;生态环境质量指数、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指数、农产品加工转化率高于全市平均水平;教育发展指数、医疗卫生发展指数居于全市领先水平。

围绕上述目标,将重点聚焦以下九个方面的工作。

(一)加快打造数字经济集聚区,探索实体经济发展新路径。坚持把做强做优实体经济作为主攻方向,抢抓国家实施数字经济战略的机遇,促进数字产业化、产业数字化,赋能传统经济升级。引进腾讯技术生态培育中心西区总部,打造腾讯贵州省产业生态基地,推动数字经济和实体经济协同融合发展。着力强化以大数据为引领的科技创新,加快推动南明新型数字化产业集聚区建设。全力推进南明区信息技术服务产业快速发展。全面布局新型基础设施,为数字经济发展提供关键支撑。加快建设信息基础设施,强力推进5G网络、物联网设施以及贵州省数智工业互联网协同平台项目建设。加快建设创新基础设施,重点推动人工智能平台建设,开展“人工智能+行业”行动,加快智能电网产业、视显光电科技项目、5G智能物联应用创新中心等项目落地建设,打造人工智能应用产业集群。加快建设融合基础设施,全面启动南明河旅游休闲区基础设施智能化改造项目建设,推进南明区“城市码”应用,打造南明数字商圈及未来社区。加快推进智慧教育、智慧园区、智慧医疗养老等项目建设。加快打造南明特色软件服务外包产业园。在支持现有软件服务外包企业做大做强的同时,紧扣打造数据中心、电子信息制造、软件和信息技术服务“三大千亿级”产业集群,培育一批具备自主研发实力和国际竞争力的云计算、大数据、数字内容服务等领域龙头企业,集聚一批创新能力强的中小企业。全年信息技术服务产业集群营业收入突破百亿元,行业龙头企业不少于5家、中小企业不少于50家。全力推进现代制造产业园区发展取得突破。加快推进南明智造产业园建设,持续推进智造产业园重点项目落地投产,加快推动产业园三期开工建设,将南明造产业园建设成为现代制造核心装备研发创新和生产示范基地。加快推进贵安南明产业园做实做强,利用“飞地园区”培育引进电子信息、医药大健康、中高端生活消费品等制造产业落地发展,构建高能级现代智能制造产业集群。

(二)加快推进现代服务业提速升级,打造服务业发展新高地。加快推进“中高端消费引领区”建设,全面提升消费供给水平。提振传统消费。继续推进“百场千店万铺”建设攻坚行动计划。改造、新建5个以上中高端商业载体项目,年底前实现2个以上项目开业运营,提供更多满足中高端消费需求的标志性品牌、品类和业态。大力支持和引导星力、亨特、逸天城等现有商业综合体持续提档升级,稳住传统商贸业竞争基本面。加快花果园贵阳国际大道、青云路、凤凰里等特色步行街建设,确保青云路步行街今年上半年建成开街,贵阳国际大道年底前分期投运。加快实施便利店品牌化连锁化行动,全区品牌连锁社区便利店改造提升完成60%以上。培育新型消费。强化科技赋能,在进一步做大做强电商平台基础上,大力发展跨境电商、直播电商、沉浸消费、体验消费等新消费模式,打造直播经济新街区,网络零售额增长10%以上。加快发展夜间经济,强化与周边城市文旅、商贸联动,丰富夜间经济业态,提升城市消费驱动力。不断推进个性化、多元化、定制化消费,带动文化创意、工业设计和个性化制造集聚发展。发展服务消费着力增加与百姓基本生活息息相关的公共消费,在增加供给上下功夫,充分挖掘体育、养老、托幼、教育培训、家政等服务消费的潜力,构建发展现代服务消费供应链。大力发展体育消费,普及全民健身和体育观赏,促进体育旅游、体育康养消费升级。全方位提升健康养老服务有效供给,不断增加优质养老服务产品,打造一批中医药大健康养老服务品牌。引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构,支持社会力量依法规范开设教育培训机构,满足社会对教育的多样化需求。深入开展家政服务提质扩容行动,鼓励企业开展家政定制化服务,促进家政服务行业规范化发展。

加快推进“省级中医药服务综合示范区”建设,探索中医药服务传承创新发展。基于我区中医药服务产业“一港两翼多基地”布局,加快推动中医药贸易港、药食同源工程中心、中医药健康广场、南明区中医院建成投运,协同推进贵州中医药大学第二附属医院红岩医院建成开业,形成中医药大健康服务引领发展格局。加快推进中医药线下交易基地建设。以满堂红物流园为基础,建设中医药集散交易基地;整合中药材交易市场,导入省外业界领军企业,将富源医药物流园建设成集商务办公、仓储、展示、配送于一体的现代化园区,推动中医药线上线下交易中心在南明落地生根。加快推进中医药健康广场项目。建设中医药文化交流传播展示窗口,加快建立特色民族医药展览馆、贵州中药展示长廊、健康管理中心、民族医药超级空间、名医名家工作室、中华养生运动广场等项目,激发中医药中高端消费供给和需求。加快推进药食同源工程中心建设。依托贵州中医药资源基础、中药材追溯体系底层基础和贵州省食材优势资源,延伸开发酱酒、酸汤与板蓝根、天麻、石斛等食材和药材,建立国家级药食同源工程中心,带动我区特色健康餐饮集聚发展。

加快推进生产性服务业提质升级,为新发展格局提供要素保障。打造工业研发设计产业集群。加快推进阿哈湖工业设计小镇项目落地建设,推动工业设计集聚化、产业化发展,成为百亿级产业集群。全年引进工业设计企业不少于20家,设计研发产品不少于100款,设计成果转化不少于30款、转化产值不低于10亿元。推动创新金融集聚发展。以打造基金小镇为平台、以产业发展需求为导向,大力引进各类基金管理公司落地,引领普惠金融、科技金融发展。引进国内国际一流会计师事务所及专业律师事务所与本地优秀行业机构融合发展,为政府实施上市企业培育行动和企业发展提供高水平专业服务。以中智“赛码网”为引领,全面建成人才服务、人才测评、人才培养平台,实现以数字平台支撑新经济模式下的人力资源新服务,打造全省中高端人才服务和人才培养的制高点。构建现代物流服务产业新体系。以服务西部陆海新通道、双龙-改貌综合物流枢纽区为宗旨,结合富源路改造升级,培育引进跨境物流和外贸综合服务企业集聚,打造物流服务总部聚集区,为口岸经济提供物流服务保障。

加快推进商务楼宇特色化专业化品牌化转型,打造楼宇经济示范引领新样板。突出抓好顶层设计。对全区楼宇经济产业布局、区域布局、项目布局进行科学规划。积极推动南明河滨河经济带商务楼宇提质增效、花果园片区商务楼宇提档升级、其他区域老旧楼宇提标改造。大力引导新建楼宇明晰产业定位,实施差异化高端化发展,促进楼宇及楼群品质提升、品牌打造。积极培育特色楼宇。积极引进国内外知名企业,培育商贸业等商贸大楼,金融、保险等财富大楼,教育咨询、工业研发等科教大楼,电子信息、数据应用等数字产业大楼,以特色楼宇推动产业集聚。全年打造5栋以上专业特色楼宇,构建“以楼聚产、以产兴城”的楼宇经济发展新格局。聚力发展总部经济。大力引进先进制造业研发总部、设计研发总部、营销总部等在南明集聚发展。大力吸引名优企业设立结算中心、销售中心、投资中心、管理中心等全国或区域总部。大力培育设计咨询服务、健康医疗、商贸服务等产业总部。形成一批在全市乃至全省具有引领示范作用的重量级、标志性总部项目。着力提升服务水平。充分发挥贵阳楼宇经济促进会作用,组建专业化队伍进驻商务楼宇,以楼宇服务标准化建设为抓手开展精准服务,形成政府有力、行业得力、企业给力的楼宇经济发展新生态。

(三)加快高质量推进城市更新,提升中心城区品位和颜值。坚持把城市更新作为推进南明区经济社会高质量发展的重要抓手,推动实现城市发展空间拓展、功能品质提升、产业布局优化、人居环境改善。着力优化城市空间布局。紧抓新一轮国土空间规划修编和省、市、区“十四五”规划实施契机,更大力度推动“多规合一”,加快构建“一轴两翼、相向拓展、多点协同”的城市发展新格局,不断增强城市产业吸引力、人口聚集力、发展承载力和辐射带动力。着力完善城市功能品质。坚持点线面结合的方式,加快启动沙冲路、富源路提升改造及道路沿线城市更新。大力实施提升城镇品质“十大工程”和棚户区改造、老旧小区改造三年行动计划,启动棚户区城中村改造不低于10000户、项目不少于8个,启动老旧小区改造不低于24000户、项目不少于6个。着力提高城市管理水平。扎实开展城市精细化管理“四项工程”18个行动,稳步推进垃圾分类工作,建成生活垃圾分类示范社区5个,分类投放设施覆盖率、分类收运设施达标率均达到100%。强化公共配套设施建设,完成40条背街小巷综合整治,建设2338个公共停车位,改造提升6个乡(街道)文化站、56个村(居)综合文化中心,改造提升公厕5座,升级改造大型商超3个、农贸市场8个。

(四)加快推进文化产业发展,打造展示贵州独特文化魅力的重要窗口和文化产业新增长极。充分发挥南明文化底蕴优势、文化产业基础优势,先行先试发展与新一代信息技术结合的文化产业,深化“文旅商数”融合,构建创新型现代都市特色文化产业体系,把南明区建设成为贵州文化产业首善之区、文化高地。充分挖掘贵州文化资源、讲好贵州故事,打造文化旅游新地标。加快推进与省民族博物馆的合作,以省民族博物馆、筑城广场为支点,展陈更多贵州民族文化非遗及民族手工艺,打造贵州民族文化会客厅和民族文化传承发展开放窗口。加快推进与国内外文化传播机构的合作,以甲秀楼为支点,以“阳明文化”“甲秀文化”传播为核心,落地永久论坛和文创基地,打造甲秀文化会客厅,构建贵州对外开放文化交流新高地。加快培育引进市场主体,整合现有资源,以南明河滨河经济带和贵阳国际大道为载体,打造贵州茶、酒、中医药、特色食品体验消费聚集区、城市旅游消费目的地。着力挖掘本地历史,讲好贵阳故事,彰显老城区文化魅力。围绕达德学校旧址、王伯群故居、李端棻陈列馆、护国路民国建筑等文化地标,充分挖掘文化内涵,打造主题文化园区和特色街区,衍生带动文创、旅居产业,全年建成2个以上特色街区、文创园区,落地3个以上中高端酒店,配套文化旅游业发展。大力培育和引进以大数据和科技为支撑的文化创意产业,打造文化产业创新发展生态链。以项目为引领,加快推进“文化+大数据”产业集聚,充分运用算法推送、云技术等,不断催生新的文化业态、延伸文化产业链,集聚创新人才,丰富中高端消费场景,提供沉浸式体验。积极引进培育数字科技企业,大力发展网络视听和增值电信文化服务等产业,原创性研发贵州文化元素的视听、动漫、游戏产品,逐步将南明区打造成为全国有影响力的数字内容制作外包服务中心。进一步巩固文化惠民工程,提升公共文化服务供给。把加强和改善博物馆、文化馆、图书馆、美术馆的建设及服务供给作为重要任务,切实让群众更好享受公共文化服务。探索打造共建共治共享文化中心,通过购买服务、社会化运作、居民共同参与的方式,建设多功能活动室,满足群众多元文化需求。引导和支持社会组织大力开展各类演艺、文化交流活动和体育赛事,进一步提升城市文化品,丰富群众文化生活内容。

(五)加快推进对外开放,打造开放经济新格局。主动融入“双循环”新发展格局,深化区域协调发展,以推进高水平对外开放开拓合作共赢新局面。全力构建对外开放新平台。紧抓推进与RCEP十五国合作机制的建立和合作项目的对接,搭建贵州企业与东盟及“一带一路”国家的合作平台,抢抓先机融入国家重大开放战略。进一步深化与贵安新区“飞地园区”合作,推动区域协同发展。充分发挥永乐的区位优势、生态禀赋优势,积极将永乐打造成为南明对外开放的重要窗口。全力开创招商引业新局面。深入实施产业大招商三年行动计划,大力开展央企招商、园区招商、总部招商、以商招商。同步推进“引资入黔”“险资入黔”,以金融支撑推动项目落地。全年新引进产业项目不低于110个,实际到位资金不低于100亿元、增长13%,实际利用外资总额达到2.2亿美元以上、增长13%

(六)全面深化重点领域改革,进一步打造良好营商环境。持续深化“放管服”改革。落实“全省通办、一次办成”“跨省通办”“一窗通办”,省内事项全省通办、全国高频政务服务“跨省通办”事项100%落地,纳入“一窗”综合受理事项比例达到90%。对符合条件的审批事项实行“容缺审批”,强化事中事后监管,推动审批服务效能再提升。持续激发市场活力动力。落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查机制,完善惠企政策清单,着力解决准入不准营问题。落实服务民营企业六大专项行动,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济健康发展。进一步推进政策创新和要素保障。大力推动产业资本和金融资本融合发展,切实落实企业上市融资奖励政策。立足招才引智,全面优化服务保障,进一步增强人才的获得感、归属感。加快引进国际化医疗卫生服务资源、国际化优质教育资源,探索建立境外人员就业服务和社会保障服务体系,营造国际化生产生活环境。持续推进社会领域改革。推进文化、教育、医疗、养老服务等各项社会事业繁荣发展,切实提高南明公共服务档次水平。

(七)高品质建设生态宜居环境,再造绿色发展新优势。践行“两山理论”,守好“两条底线”,筑牢生态屏障,扮靓城市环境,加快建设生态宜居南明。持续强化生态环境治理。推进中央生态环境保护督察“回头看”、省委生态环境保护督察、长江经济带自查排查等涉及未完成问题的整改。推进麻堤河水环境综合治理工程、贵钢等污水处理厂配套管网水质提升工程。确保集中式饮用水水源地水质100%稳定达标,空气质量优良率稳定在95%以上。持续筑牢绿色生态屏障。深入开展生物多样性保护,认真落实长江流域重要水域禁捕,有序推进全域绿化改造,建设以道路、滨河绿地和步道景观为主线的绿化连廊,拓展立体绿化空间,全年新增城市绿地5万平方米。持续推进农村人居环境整治。以深入实施“千村整治·百村示范”建设为抓手,强化农村道路畅通、住房安全、垃圾治理、污水治理、厕所革命等“五大重点”工程,改造农村户用无害化卫生厕所800户,启动3个农村黑臭水体综合治理试点,全面改善农村人居环境。

(八)切实保障和改善民生,开启民生幸福新征程。着力就业创业工作,实现充分就业。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、困难家庭等重点群体开展就业援助和帮扶。实现城镇新增就业32000人,城镇调查失业率控制在5%以内。着力教育事业发展,促进优质均衡。以“学在南明”教育品牌打造为主线,扩大优质教育资源供给,新建、改扩建中小学、幼儿园4所,新增学位2610个。优化优质教育布局,探索实施基础教育集团办学模式,解决优质教育资源总量少、布局不优的问题。打造一流师资队伍,突出“教育家办学”,实施“名师强校”工程,培育一批优秀校长、省市级教师骨干。着力康养事业发展,推动全民健康。大力推动公共卫生服务项目建设,着力提升服务质量和水平。新建社区卫生服务中心3所,建成南明区中医院。支持南明区医院进一步做强优势学科,全面提升医疗救治服务水平,支持区妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动,实现居民实名就诊率达到80%以上。推进中医药服务网络建设,搭建中医药医生医技人员能力提升平台,提升国医馆中医诊疗服务水平。推动养老服务向市场化、高品质、高效率发展转型,深化医养结合,发展智慧养老,推动南明区养老服务示范中心上半年投入运营,新建、提质改造5个以上社区老年人日间照料中心。着力社会保障水平提升,促进社会和谐。进一步完善多层次社会保障体系,深入推进“全民参保计划”,发展商业健康保险,不断提高城乡居民基本养老保障水平,织密保障网、兜好民生底线。

(九)聚焦防范化解重大风险,开创稳定发展新局面。紧紧围绕疫情防控防风险。坚持“人民至上、生命至上”,切实落实“五个紧盯、五个常态化”要求,持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。紧紧围绕经济社会发展防风险。牢固树立总体国家安全观,坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。深入持久开展民族团结创建工作,牢中华民族共同体意识。严格管控政府性债务风险,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。持续推进“扫黑除恶”专项斗争,常态化严厉打击各类违法犯罪活动,人民群众安全感保持在95%以上。紧紧围绕安全生产工作防风险。深入开展安全生产专项整治三年行动,全面落实安全生产责任制,强化城市安全重点领域隐患动态排查整治,实施安全城市工程,坚决遏制重特大生产安全事故发生,全力保护人民群众生命和财产安全。

各位代表,新征程开启,我们任重而道远。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须持续强化思想政治建设,坚持党的全面领导,加强党史学习教育,认真开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终对党绝对忠诚。必须全面加强法治政府建设,坚持依法行政,做到依法履职,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督。必须全面加强作风能力建设,强化市场意识、质量效率意识、安全发展意识,加快提升干部推进高质量发展的能力和本领,鼓励干部担当作为、奋勇争先,以实干看作风、凭实绩论英雄。必须全面加强党风廉政建设,严格落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义。

各位代表,栉风沐雨见肝胆,砥砺奋进续华章。展望“十四五”,我们信心满满。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共南明区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,顽强拼搏,在建设社会主义现代化新征程中创造新的更大辉煌,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

2021年南明区为民办“十件实事”


一、实施就业创业工程

1.确保全年城镇新增就业32000人;

2.培育科技企业孵化器(众创空间)3家,新增入孵企业(创业团队)60家。

二、实施教育提质工程

3.新建、改扩建学校4所;

4.实施教学质量提升计划,实施20所学校创新课程建设、继续推进24所学校创新课程建设;

5.实施85间标准化考试教室改造;

6.实施学前教育提升计划,学前教育公办率达到58%

7.实施中小学护眼计划,改造500间教室照明系统;

8.推进甲秀高级中学续建项目。

三、实施医疗健康工程

9.新建2个社区卫生服务中心;

10.新建南明区中医医院。

四、实施“三感社区”试点建设工程

11.打造“三感社区”试点3个。

五、实施生态建设工程

12.实施综合治理麻堤河水环境工程项目;

13.实施贵钢等污水处理厂配套管网水质提升工程。

六、实施人居环境工程

14.完成4所噪声扰民较为突出学校广播系统技术改造;

15.完成背街小巷综合整治40

16.实施棚户区城中村改造3795户,实施老旧小区更新改造2428户;

17.建成生活垃圾分类示范社区5个;

18.建设1临时垃圾转运站。

七、实施交通畅通工程

19.完成城市交通堵点治理3个;

20.打通断头路2条;

21.建设2338个公共停车位(含双龙)。

八、实施城市文明工程

22.改造提升6个乡(街道)文化站,56个村(居)综合文化中心达到省级标准;

23.开工建设20个乡(街道)、187个村(居委会)应急广播系统。

九、实施安全城市工程

24.改造提升1个城市应急避难场所;

25.建成投用微型消防站207个,按照每万人5名网格员的标准配齐专(兼)职消防网格员;安装消防车道违法抓拍监控系统4套,移动式消防车道违法抓拍设备8个。

十、实施便民服务工程

26.新建改造连锁便利店50个;

27.改造提升8个农贸市场;

28.新建1个社区老年人日间照料中心,提质改造1个社区老年人日间照料中心。

2021年《政府工作报告》有关术语说明


三区打造:区委九届五次全会提出的南明区经济社会发展目标路径,即打造“实体经济融合发展区、城市更新先行示范区、社会治理创新应用区”。

新经济:指在经济全球化背景下,信息技术革命以及由此带动的以高新科技产业为龙头的经济,具有低失业、低通货膨胀、低财政赤字、高增长的特点。

绿色经济:是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。

一港两翼多基地”布局:“一港”即打造全省中医药贸易港;“两翼”即健全中医药事业发展翼和带动中医药产业发展翼;“多基地”即打造省级中医药优质健康服务基地、全省中医药文化传播基地、西部中医药产业创新发展示范基地、国家级中医药高端康养旅居基地、全国中医药发展标准与政策创新基地。

新基建:是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系,包括“信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施”三大方面。

城市码”体系:是智慧城市建设基础设施,是物理的城市世界到信息化城市世界的映射。基础是“二维码”,是对由政府管理的城市实体的信息化标记。“城市码”可分为个人码、法人码、物体码三类,形成“一人一码”、“一企一码”、“一物一码”,从而完整表达城市管理的基本要素,并可以通过“扫码”形式进行统一管理,进而实现城市内部和城市之间各要素的互联互通和数据共享。

五大污染防治”攻坚战即蓝天保卫战役、碧水保卫战役、净土保卫战役、固废治理战役、乡村环境治理战役。

内陆开放型经济试验区:是国家批准设立的覆盖省级全域全业的试验区,国务院在中国内陆地区先后批准设立了宁夏、贵州、江西三个内陆开放型经济试验区。

智慧微菜场:指以自动售菜机、网订店取等形态,采取线上线下融合服务,有别于传统菜市场的新型售菜模式,主要满足市民就近快捷买菜的需求,不仅可以保障新鲜蔬菜的供给,又可及时补充到位。

花果园社区大脑暨城市治理运营平台:是我区探索推进超大型社区治理的重点平台抓手,分为花果园社区治理云脑中心、智慧小脑、仿真中心、孪生中心、社区网格化管理系统及花果园社区治理调度中心。建成后,可运用大数据技术手段,在社区实现智能抄表、智慧消防监测、电梯智能安全运维管理、油烟及噪声污染监测、社区人口动态管理、社会安全防范,提升社会治理和城市管理效能。

双零家庭”:即城镇“零就业”家庭、农村零转移就业贫困家庭。

一轴两翼、相向拓展、多点协同”空间布局:以南明河滨河经济带为发展主轴,依托富源大道和沙冲大道“两翼”,发挥二戈寨片区、永乐片区“多点”的辐射力与联动力,推动主轴资源向两翼延伸,增强两翼对产业、人口的吸引力,促进两翼向主轴扩展,放大对主轴的辐射带动效应,构建“H型”相向拓展格局,实现优势互补、功能互补、联动发展。

一河”“四路”沿线改造:即以南明河沿线和人民大道、花冠路、富源路、沙冲路四条大道及周边为着力点,推动城市更新和改造升级,形成以城聚产、以产兴城、产城融合的新局面。

三感社区”试点建设“十大工程”任务:“三感社区”即建设让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的社区;“十大工程”即在三感社区建设中深入实施“就业创业、医疗健康、教育提质、交通便民、平安建设、安居惠民、垃圾分类、商业配套、数智服务、文明社区”等工程。

五大民生品牌”建设:即打造“宜业南明”“健康南明”“学在南明”“文化南明”“宜居南明”民生品牌,加快建成均衡普惠、智慧便民、高效便捷的高品质公共服务体系。

市委实现“一个新提升”、迈上“五个新台阶”目标:即省会城市首位度实现新提升、经济体量大能级城市建设迈上新台阶、创新型中心城市建设迈上新台阶、内陆开放型城市建设迈上新台阶、生态文明城市建设迈上新台阶、共建共治共享城市建设迈上新台阶。

区委“一三一四”发展思路:以高质量发展统揽全局,以“强省会”战略为主线,牢牢把握“城市能级与高质量发展目标要求不相匹配”这一主要矛盾;务实科学回答好南明区“如何按照中央和总书记部署,开启全面建设社会主义现代化、实现第二个百年目标”“如何融入省市发展大局、推动‘强省会’战略落地”“如何把人民群众对美好生活的追求向往转化为全区奋斗目标”这三个核心问题;恒定“高质量发展现代服务业”这一主攻方向;全面驱动“构建新产业体系”“推进城市更新”“深化改革开放”“打造发展环境”四个轮子一起转,全面开启南明现代化建设新征程。

现代服务业“八大产业”:即重点培育中高端消费、现代文旅、中医药大健康等“三大支柱”服务产业,大力发展总部经济、现代物流、专业服务、数字金融和会展经济等“五个重点”服务产业。

新型消费:由数字技术等新技术、线上线下融合等新商业模式以及基于社交网络和新媒介的新消费关系所驱动的新消费行为。

三大千亿级”产业集群:即打造1个千亿级投资规模的数据中心聚集区,构建1个以智能终端、服务器制造为引领的电子信息制造千亿级产业集群,打造1个以云服务、数据增值服务为引领的千亿级软件和信息技术服务产业集群。

提升城镇品质“十大工程”:《贵州省提升城镇品质做强城镇经济推进新型城镇化若干措施》提出,要重点实施提升城镇品质“十大工程”,即城镇路网优化提升工程、城镇供水安全保障工程、城镇供电供气供热工程、城镇住房保障工程、智慧黔城建设工程、城镇基本公共服务保障工程、城镇污水垃圾处理工程、城镇生态环境提升工程、城镇地下空间开发利用工程、城镇安全保障工程。

城市精细化管理“四项工程”18个行动:即按照《贵阳贵安城市精细化管理巩固提升行动计划(2021-2023年)》,分年度、分步骤实施“强基、整脏、治乱、改差”四大工程及城市管理智慧化建设行动、综合行政执法能力提升行动等18项行动,高质量推进贵阳贵安城市精细化管理水平。

RCEP202011月,第四次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议以视频方式举行,东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership),标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

容缺审批”:指申请人在申请行政审批时,申请事项中主要材料齐全,在缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的情况下,行政审批部门一次性告知申请人需要补正的材料、时限和超期补正处理办法,并与申请人签订容缺后补承诺书,申请人承诺在规定时限内将材料补齐,行政审批部门先行作出准予行政审批决定,并把行政审批证照提前颁发给申请人的一种创新举措。

两山理论:即既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山。两山理念生动反映了社会经济发展与生态环境保护的辩证统一关系。

一核多元”治理格局:即“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理格局。

五个紧盯、五个常态化:即紧盯重点人群,做好常态化排查;紧盯重点区域,做好常态化防控措施;紧盯重点环节,做好闭环式常态化管理;紧盯重点需求,做好物资常态化保障;紧盯重点任务,做好责任常态化落实。