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南明区商务局2020年工作总结及2021年工作打算

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一、2020年工作完成情况

(一)强化党的建设、抓好“五个建设”

今年的党建工作,我单位主抓“五个建设”,一是抓好思想建设:认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,通过形式多样的学习方式学习了党的十九大三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对贵州工作的系列重要讲话,开展了党章学习,《民法典》等法律法规的学习,通过“学习强国“APP”、学习强国贵阳学习平台等开展形式多样的学习。二是抓好制度建设:一把手牵头,修改制定包括《南明区商务局采购管理规定》《南明区商务局固定资产管理制度》《南明区商务局考勤制度》《南明区商务局公章管理制度》等20余项规章制度,建立健全各项工作制度,使我局工作有章可循、有据可依、扎实推进、创先争优,健全了基本制度和监管体系,完善了制度建设,强化了制度的贯彻落实和可操作性。三是抓好作风建设:我局根据区相关文件要求,开展了“防风险 守底线”,明确 “一岗双责”,多次召开干部职工大会加强业务培训和思想建设,“强化宗旨意识”,宣传政治理论,法律法规、职业道德,业务知识。增强了服务意识,转变了工作作风,提高了工作效率。四是抓好能力建设:通过开展“防风险,守底线”“党员志愿日”、 举办“党建专题活动”等教育活动,激发队伍活力;多形式开展干部教育培训,专业知识培训等,着力提升干部能力素质。五是抓好廉政建设:试点性的开展了廉政风险点排查工作,从个人到科室到全局从点到面的进行了廉政风险排查,并制作了权力清单及权利流程图、防控图。对廉政建设查漏补缺、堵住权利漏洞。并不定期开展防控工作自查,通过有针对性地开展项目审批、民生资金拨付及项目建设过程中等容易滋生腐败问题的检查,切实把廉政风险防控管理工作贯穿于我局整个行政管理工作,抓早抓小,抓好抓实,努力做到严防严惩,防控与处理并重,措施到位,效果明显。

(二)强化经济运行监测,确保完成全年经济指标

强化监测数据运用和分析,做好数据实时报送工作,确保全年经济指标的完成。截止11月,限上社零完成251.39亿元,同比增长11.3,限上批发业销售额完成749.29亿元,同比增长14.4%,限上零售业销售额完成237.78亿元,同比增长5.3%,社会零售业销售额预计完成447.8亿元,同比增长6%。限上餐饮业营业额完成5.41亿元,社会餐饮业营业额预计完成58.3 亿元,同比增长1%。预计全年社会消费品零售总额可完成635亿元,同比增长8%,社会批发业销售额预计全年完成1744.8亿元,同比增长12%。外贸指标预计年底可完成99088万美元,同比增长10%;:外资指标预计年底可完成19775万美元,同比增长12%;其中,直接利用外资,预计全年可完成4463.5万美元,实际利用外资,预计全年可完成1000万美元;网络零售额预计全年可完成19亿元人民币,同比增长24.25%。预计全年培育上限入统企业30家以上,超目标任务100%。

(三)强化“百场千店万铺”建设,助推“中高端消费引领区”

1.加快南明河滨河经济带规划建设。通过规划空间布局及动线设计,串联起河滨商圈、大南门商圈和大十字商圈,辐射覆盖火车站商圈和贵钢商圈,推动顶尖奢侈品牌、高端品牌、轻奢品牌、老字号品牌、原创品牌在滨河经济带上协同发展,全力打造全市体量最大、档次最高的高端商贸业经济带。充分利用区域交通枢纽、甲秀楼等旅游资源、产业聚集的优势,重点推动荔星名店实现提档升级,积极探索业态结构调整升级或向文旅商综合体等复合商业转型升级,引进众多国内外著名品牌企业和高端商品、时尚品牌,打造进口消费市场,为商圈注入更多的“国际元素”。目前商业规划方案和城市规划方案第二期报告已出,正按意见修改完善中。

2.加快花果园超大型商圈建设。坚持招商与建设并进,加快重点项目建成运营进度。一是海豚广场。工程建设方面土建主体施工已完成并通过一消验收,硬化、绿化、主体幕墙已接近完工,已签约品牌约38个,占总招商计划13%。代表品牌:Galeries Lafayette、星巴克甄选、物及泰式SPA、欧悦真冰场、恰诺健身、寰映影院等。二是花果园购物中心二期,工程建设方面外围一结构已完成,二结构累计完成98.95%,已签约品牌约30个,占总招商计划31%。代表品牌:盒马鲜生、生活无忧、诚丰影城、R&B巡茶、BALABALA、欢乐码头、捞肥牛、U ONE 、巴色鱼捞、VANS等。拟于2021年1月底前开业。三是中环广场。定位规划引进全球各地美食,打造省内美食聚集地标杆。目前正在建设招商中。

3.加快推进步行街规划建设。一是加快青云市集步行街规划建设。规划的青云路步行街西起遵义路、东至环南巷,总长680米,宽25米,将对标国内先进,高起点规划步行街功能定位、业态布局和配套设施。雅园集团正在积极推进步行街核心区青云·市集招商和建设进度,定于2021年5月底前实现开业。目前正与国内知名团队密集磋商规划建设和运营合作。二是加快贵阳国际大道建设。通过打造文化聚集地和主题街区,布局国际美食、城市文创、先锋科技、时尚、跨界等业态组合,推动贵州名企入街、名品入店。工程建设方面除N11栋42层、N12栋余屋顶塔尖、N10屋面、采光顶及零星结构改造外,其余已完工,由于企业存在资金等方面问题,预计将于明年全面启动项目建设和招商工作。三是积极推动甲秀滨河街规划建设。充分整合甲秀楼和翠微巷独特的文化和区位优势,围绕“贵阳生态文化旅游新名片、传统与现代复合城市新范本”的定位,以打造甲秀楼滨河街为基础,积极助推该区域文旅商一体化发展。目前,意向开发单位正在开展地块开发成本测算等工作。四是精心打造凤凰里特色街区。运用丰富的水系处理手法构建500米沿河景观,兼顾社区“邻里”情调生活中心和城市区域性”聚会”主题街区定位,打造成为年轻人喜欢聚集的特色休闲街。项目已建成,已全面启动招商,顺德美食品牌凤厨将于2021年上半年开业。

4.加大首店等引进力度。引进了一批特色品牌、轻奢品牌、国际知名品牌、国际一线品牌体验店。支持意外集合点、美住家居生活馆加大品牌引进力度,意外集合点、美住家居生活馆聚集中高端消费品牌100余个。现我区拥有古驰、阿玛尼、劳力士、卡地亚等一大批中高端消费品牌,拥有喜茶、奈雪的茶、去茶山、泡泡玛特、喜花村等一大批贵州首店、城市首店141家,有力促进了居民消费,首店经济带动效应初步显现。

5.推进便民万铺工程。以“三感社区”为切入点,一是加快便民商业配套工程建设。积极引进新零售、新业态企业,加快便民商业配套工程布点,丰富居民消费选择。建立猪肉保供储备机制,统筹做好生猪保供稳价工作,引进了肉类及蛋白质保供项目,于11月底试运营,让辖区群这个买到物美价廉的进口优质肉制品。加强对38家惠民生鲜超市的管理,确保惠及于民;全面完成75家新增品牌连锁便利店的任务;新建“智慧微菜场”70个。二是加快推进全国小店经济聚集区示范点建设工作。为便民利民,深入推进南明区各类小店集聚发展,在滨河经济带打造南明河滨河经济带(大南门及大十字区域)小店集聚区、青云路“深夜食堂”特色街区小店集聚区、“贵阳老味道”特色街区小店集聚区(下护国路—南横里—西湖路)、后街美食特色街区小店集聚区(电力巷—兴隆西巷—兴隆街)、休闲生活特色街区小店集聚区(箭道街—翠微巷)、凤凰里特色街区进行推荐。

6.加快重点商业项目建设。爱琴海,建筑面积达24万平方米,将打造成为贵阳单体体量最大的商业综合体。预计明年9月建成营业,目前正在筹备招商。恒丰贵阳中心项目,定位高端商业综合体,预计2021年上半年具备工程开业条件,目前正在与运营商就合同细节进行磋商。三新秀城项目。项目位于省委周边,紧邻地铁,正与运营商磋商合作细节。华润万象天地。华润集团将此项目打造成为贵阳市标杆综合体项目,2020年底前启动项目建设。

7.强化规划引领:编制了南明区关于加快建设“中高端消费引领区”的三年实施方案,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为契机,抢抓新时代西部大开发、西部陆海新通道建设和贵阳市构建经济体量大能级城市机遇,以“三区打造”为统揽,重点围绕南明河滨河经济带和“六大商圈”,以“百场千店万铺”攻坚行动为抓手,实施“九大工程”,切实增强中高端消费对推动经济质量发展的基础性作用,为加快推进“中高端消费引领区”建设,构建“双核联动”的中高端商贸网络体系提供了行动指南。

(四)强化招商引资工作,积极推动项目落地

1.加大招商引资力度,积极推进项目落地。今年1-11月,我局重点项目共有28个。重点签约项目11个。美猩科技项目、华润贵州医药有限公司投资合作项目、南明区肉类、食用油等物资储备及稳供保价项目、“车行家网”数据城项目、老佛爷百货广场贵阳店项目、拼团乐网络科技平台项目、华润万象天地项目、牛郎关物流园项目、蔬菜集团项目、综合保税区跨境电子商务合作项目、骏晨(天津)国际贸易有限公司投资项目。其中老佛爷百货广场贵阳店项目已于2020年10月22日在花果园进行了签约,宏立城集团与老佛爷视频签订项目投资协议,区政府与老佛爷视频签订合作协议。美猩科技项目目前已签订投资协议,已在贵阳开业五家店,正在建设4家新门店,扩张中。在谈项目8个,储备项目9个,签订框架协议5份、签订正式合同6份、合同投资金额103亿元。

(五)强化助企纾困,大力促进消费提档升级

1.指导企业复工复产。疫情初期,经济衰退。我局及时传达省、市、区关于复工复产工作会议精神,要求全局领导干部进一步强化大局意识,围绕商贸流通企业复工复市全面做好服务工作。全区限上企业有113家累计复市113家,复市率达100%,并且亨特广场成为全市第一家复工复产的商业综合体。

2.积极开展各类促销活动,在复工复产后积极支持辖区商贸企业恢复生产,一是开展南明区百日促销季,开展扩大文化旅游消费行动、扩大零售餐饮行动、加大繁荣夜间经济、实施消费扶贫、实施培育新型消费、加大金融政策支持等各项内容,开展南明区百日促销活动,二是开展“黔潮生活购物节”活动,通过“一通过“两展、一节(街)、一会”的形式,展示国际优质进口商品、国潮及黔潮文创好物,通过展示展销、氛围营造、主题表演、互动活动以及线上线下互动,为广大市民打造“吃、购、游、乐、娱”为一体的贵阳本地生活节”,期间实现到访人流30万人次以上,参展企业累计销售320万元以上。三是积极响应上级部门号召开展出口转内销活动,依托辖区重点商贸企业星力集团,合力搭建“星力乐购”平台,政府线上线下发券100万元,全面开展出口转内销产品促销工作,目前销售总金额已超过267万元。四是开展“南明惠生活跨年购物街”,联合星力集团、花果园购物中心、水岸广场、鸿通城等六大综合体累计发放140万元代金券。

3.做好存量企业走访服务。积极开展中石油、中石化、合力超市、星力集团等辖区重点限上商贸企业服务工作,积极协调解决企业存在的困难问题,支持企业发展。疫情期间对于限上重点商贸企业强化防疫物资保障,优先保证中石油、中石化、限上超市企业口罩、消毒水、酒精等物资保障工作,在推动企业复工复产过程中,按目前进度实现全区限上企业100%复工复产。

4.做好各类政策兑现。根据相关文件精神,全面开展各类政策兑现工作,已积极兑现各类疫情补助资金1194.5万元,兑现水电气补贴资金505.65万元(市级资金已拨付,区级资金申报中),兑现上限入统各类奖励资金267.4万元,申请2020 年中央外经贸发展专项资金333.91万元 (共三批).进一步帮助企业拓展销售渠道,稳定发展信心。让企业实实在在感受到政府的支持和帮助,提升了企业渡过难关的信心和决心。

(六)注重民生实事,回应群众关切

一是做好民生保供、稳定物价。为有效应对新冠疫情对市场肉类、食用油等重要物质价格影响,做好全区肉类及食用油等重要民生商品供应、销售、储备等环节的保供工作,我局牵头负责重要民生商品供应及价格监测工作,该工作对市场调控及稳定物价起到重要作用,目前已准备投入市场。

二是做好加强产销对接,助力“黔货出山”“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动攻势行动期间,共销售各类农产品9.18万吨、销售金额8.33亿元。龙头批发市场谷丰粮油、渔樵水产品、太升批发市场共销售农产品43094.42吨、销售金额25945.75万元;整合批发市场和农产品销售企业资源,培育农产品经纪人10人,共销售农产品18500.46吨、销售金额13796.40万元,培育流通性龙头企业1家,农产品产销对接活动共4次。“一村一货”共销售葡萄等各类农产品791吨、销售金额152.86万元。渔樵批发市场开发的“三朵鲜”累计销售省内农产品13万元。

(七)持续扩大对外开放,不断提升开放水平

一是加强机构建设。2020年6月,成立了南明区对外开放事物中心,中心核定编制10名。为南明区商务局下属股级财政全额预算管理一类事业单位。二是着力引进外资:引进了欧绿宝、老佛爷等外资企业。三是加强境外招商。充分利用“云上外资系列招商活动”等平台,加强与德国、日本、韩国等国家在中高端制造业、中高端商贸业等领域开展友好合作,加快我区中高端制造、中高端消费品牌聚集。四是丰富招商形式。突出重点领域,采取专题招商推介、邀请客商来访考察等多种形式招商活动提前对接一批客商资源、项目资源、目标企业资源,做好潜在项目的挖掘,切实推动一批大项目、好项目签约落地。五是大力发展服务外包。利用南明新型数字化产业聚集区建设契机,打造功能共享的区级公共服务平台,将聚集区打造成南明区发展软件服务外包产业的主战场和大平台,大力推动软件服务外包企业向集聚区集中。

(八)加强安全生产,消除事故隐患

按照“管行业必须管安全”的要求,加强安全生产监管工作。我局围绕商贸流通领域安全生产工作重点,对商场、超市、专业市场、危爆物品等并分批组织专人进行了督查检查;共出动执法人员300余人次,检查各商贸流通企业150家,发现一般安全隐患200余处。根据存在的问题,我局已对存在安全隐患的企业现场责令限期整改,加强监管,严格督促该企业加强消防安全管理,有效遏制消防安全隐患。联合市级商务部门、区消防、安监等部门定期开展安全生产大检查,对安全生产工作不到位的企业进行督促整改,确保安全生产零事故。

(九)持续优化营商环境,提升投资便利度

一是继续实施简政放权。我局共有行政审批类事项15项,均为其他行政权力事项。在审批承诺时间上,对所有审批事项,在资料的前提下,均承诺1个工作日完成初审和备案工作。在审批方式上,涉及我局的行政审批事项均已接入贵州省政务服务网,所需材料申请企业(个人)可登陆省政务服务网进行申报申请。申请企业在资料符合要求的前提下,只需要跑一次就能完成年审工作。

二是开展商务领域执法。严格按照省市整顿和规范市场经济秩序要求,整合商务领域执法,利用“双打”、双随机一公开、贵阳市商务执法管理系统等平台,积极开展执法检查,按照国家有关规定依法加强对单用途预付卡、成品油、再生资源回收利用、家电维修、家庭服务业等方面的商务执法,全年累计完成各领域执法九十余次,行政处罚2起;

(十)抓好创文常态化和疫情常态化工作,提升服务水平

2020年创文期间,我单位承担目标点位18个(大型商场7个、大型超市7个、农贸市场4个),按照分片包点工作原则,两天一调度的工作机制,我局在创文期间共组织召开二十一次创文工作例会,出动人员650余人次,查出问题并整改共400余个,并在整改时限内,逐项把“问题清零”。为创建文明城市营造了良好的氛围。投入经费26余万元,印制创文公益宣传海报2350余份、文明餐桌海报及桌贴850余份。创文检查时,全市商贸领域共计被检查点位10个,南明区承担了其中的7个点,并全部顺利高分通过评审,为我市文明城市创建工作作出了应有的贡献。创文结束后,我局将此项工作列入常态化工作中,一是及时组织学习,传达相关文件精神。二是实行领导包片,将责任具体落实到人。三是定期组织创文检查,防止问题反弹。四是做好宣传工作,营造良好气氛。

疫情防控常态化:一是及时传达学习。局党组召开会议,对国务院联防联控机制组织召开全国疫情防控工作电视电话会议及全省疫情防控工作电视电话会议精神进行传达学习,要求全局干部职工严阵以待24小时待命,随时应对突发事件,各分管领导加强对辖区内各大商超、农贸市场、加油加气站等人员密集场所进行疫情防控工作开展情况督察。二是及时安排部署。组织辖区内商场、超市、农贸市场、加油站等企业负责人召开疫情防控专项会议,对国家、省、市相关会议精神进行传达学习,对国务院联防联控机制督察反馈对问题进行通报,要求各商贸企业要进一步认清冬春季新冠肺炎疫情防控的严峻形势,落实好企业主体责任,切实做好冬春季疫情常态化防控工作。三是开展演练、提高企业应急处置能力。我局牵头联合区市场监管局、油榨办事处,在国贸逸天城广场开展疫情常态化防控应急演练,辖区内各大商超、农贸市场、加油加气站等商贸企业进行了观摩。强化了员工的实战经验,进一步检验应急预案的科学性和可操作性,确保发生新冠肺炎疫情时得到及时有效处置。

二、2021年工作打算

2021年,我局将深入学习贯彻十九届五中全会精神及习近平总书记的系列重要讲话,以“十四五”规划为抓手,开展好下列工作:

(一)做好经济运行监测,确保经济运行稳中有升

继续督促样本企业按时按要求报送日常数据,不断提升统计监测数据质量。2021年,社会消费品零售总额预计增长7%;批发业销售额预计增长10%;零售业销售额预计增长10%;餐饮业销售额预计增长12%;外资总额预计增长12 %;外贸总额预计增长10 %;网络零售额预计增加10 %;培育上限入统企业预计新增20家;切实做好辖区重点商贸企业服务工作,通过定期走访服务,加强与企业沟通对接,实时掌握企业生产经营情况,解决企业实际困难;通过积极开展省市区各类政策资金的兑现工作,推动各类政策兑现工作,加大企业资金支持力度;做好各项促销工作;进一步刺激消费需求,助力南明经济复苏,确保明年经济运行稳中有升。

(二)以“百场千店万铺”为契机,加快推进商业升级提档。

1.加快建设“双核联动”的中高端商贸网络体系。做好《南明区“十四五”商贸流通业规划》《南明河滨河经济带商业规划》等规划,按照“主题鲜明、定位清晰、业态完整”的思路,坚持“有高辨识度、有文化传承、有贵阳味道”的原则,做好商圈差异化发展规划和南明河滨河经济带商业规划,围绕盘活精品存量、引进中高端增量,为中高端消费引领区建设提供支撑。按照“走出去,带进来”的方式,前往发达城市就商圈、步行街建设和管理进行考察学习,更好地打造青云路步行街、南明河滨河经济带,加快建设中高端消费引领区。盯紧目标企业和目标品牌,加强外出招商,大力引进国内外知名企业和知名品牌,促进我区业态升级提档,重点打造。

2.加大“百场千店万铺”政策的宣传力度,叠加政府和企业关于招商方面的优惠政策,实现资源优化配置,充分发挥百场千店万铺攻坚行动优惠扶持政策的导向作用,积极引导各大商业综合体开展业态调整和品牌引进,发展首店经济、网红经济,大力吸纳流量消费,积极指导喜茶、合力、凯辉等企业申报百场千店万铺相关政策支持,推进爱琴海、海豚广场、贵阳国际大道等重点商业项目的招商工作进度,重点发展好首店经济、夜间经济和打造凤凰里等特色商业街区。增强互补性,降低重合度。

3.加快“三感社区”社区商业配套工程。以“三感社区”为统揽,打造“15分钟优质便民生活服务圈”。一是鼓励在社区、楼宇设立“智慧微菜场”,确保试点社区至少建有2个“智慧微菜场”。二是整合资源,均衡配置社区商业业态。。三是以小店经济丰富社区业态,积极引入新零售共享平台,引导社区小店加盟星力乐购等社区新零售赋能平台,打通线上线下渠道,精准服务社区住户。

4.加快GA331项目建设运营进度。抢抓贵阳东部产业新城的发展契机,整合各方资源,聚焦中高端消费,补齐中高端商贸功能,以酒为核心触媒,商贸为纽带,打造开放、生态、沉浸式的文商

5.着力繁荣夜间经济。夜间经济产业链不断健全,发展的配套设施娱措施更加完善,初步形成一批布局合理、场景丰富、业态完善、特色突出的夜间经济聚集地、示范街区与示范楼宇,夜间经济对全区经济贡献不断提升。

旅融合发展新地表。

(三)大力促进招商引业,促进高质量发展

以“百场千店万铺”为抓手,进一步加强招商引业的力度,立足产业和优势,加快引进一批规模大,辐射强,税收贡献大的项目,持续做好“放管服”,不断提高服务水平,选择质量高,效益好,后劲足的招商项目,主动上门,主动服务,促进经济高质量发展。

(四)抢抓国内国际双循环机遇,持续扩大对外开放。

1.大力引进外资。全面落实《外商投资保护法》,严格落实外商投资准入特别管理措施(负面清单),持续深化规划用地“放管服”改革,坚决消除妨害公平竞争的制度性障碍,定期组织开展政策专题培训,打造公开、透明、可预期的外商投资环境。健全重点外资企业联系机制,鼓励和引导外资投向商贸流通业、高新技术产业等支持产业、。

2.积极促进内外贸一体化。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,积极拓展内外贸发展空间。支持出口产品转内销,制定出台综合性配套政策,大力引进国内国际知名外贸企业,鼓励辖区基础好、实力强的企业设立外贸产品销售专区、专柜,支持星力百货、首杨水果、合力超市等企业开拓外贸业务,促进产业链供应链畅通运转。

3.加强境外招商。充分利用“云上外资系列招商活动”等平台,加强与德国、日本、韩国等国家在中高端制造业、中高端商贸业等领域开展友好合作,加快我区中高端制造、中高端消费品牌聚集。

4.同步培育企业。进一步提升企业服务能力及服务水平,通过各类平台及资源,开展重点商贸企业招商引资工作,同步将招商引资企业作为重点上限入统企业开展培育,做好全区商贸经济指标支撑工作

5.是加快现代物流汇聚。抢抓国家新一轮高水平开放、西部陆海新通道建设、改貌口岸项目建设等重大战略机遇,围绕仓储物流、第三方物流、供应链物流、现代物流技术的物流服务产业发展链条,支持牛郎关物流园、满堂红物流园、长和长远物流园等龙头企业做大做强,建成二戈寨物流集聚区,努力把南明区建设成为辐射全省的大宗物资集散中心、生鲜蔬菜分拨中心。

(五)筑牢安全生产防线,助力优化营商环境

继续指导全区商贸流通行业安全生产及商务执法等工作,强化行业主管的监管职责,加大检查力度,加强部门协作,确保商贸流通行业零事故。并进一步做好简政放权及商务行政执法,以实际行动营造良好的营商环境。

(六)持续做好疫情防控常态化及创文常态化的相关工作

一是持续做好疫情常态化防控工作,督促商贸企业落实疫情防控主体责任,加强对商贸企业的日常检查,确保防控各项措施落实到位。二是继续做好创文常态化监管工作,重点针对18个测评点位及其他商贸领域做好文明城市巩固提升常态化管理,为贵阳文明城市建设贡献属于商务的一份力量。

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