2023年,新华路街道在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标,深入推进法治政府建设,不断提升辖区依法行政和科学决策水平,现将有关工作情况报告如下。
一、组织学习习近平法治思想、行业相关法律的情况
一是强化组织领导。始终把法治政府建设作为新华路街道重点工作,充分发挥党工委核心领导作用,成立了以党政主要负责人任组长,相关部室、社区居委会为成员的法治政府建设工作领导小组,并根据人事变动及时作出调整,做到人员变动、组织不乱、工作不断。二是强化学习宣传。全面落实国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育培训年度计划,抓住领导干部“关键少数”,党工委班子率先垂范,通过街道党工委(扩大)会、理论学习中心组、干部职工大会等形式,组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,强化领导干部法治教育,全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平,不断增强法治思维,提高依法行政能力。2023年,组织开展习近平法治思想专题学习5次,依托“法宣在线”平台,督促街道在编干部积极参与普法学习考试,在编干部均完成年度学习、考试任务,参考率、及格率均达到100%。
二、推进建设服务型政府情况
一是抓好统筹调度。将法治政府建设工作纳入街道年度工作计划,科学制定工作要点,对法治政府建设工作任务进行分解,明确具体实施步骤,落实保障措施,并每半年专题调度有关工作,及时听取街道法治建设工作情况,研究工作中出现的新情况、新问题,推动具体工作落地落实。二是积极发挥法律顾问作用。聘请北京市炜衡(贵阳)律师事务所王静颖、郭庆2名律师作为法律顾问,为处理工作中遇到的复杂问题提供法律意见,充分发挥法制机构和法律顾问在行政决策中的重要作用。全年法律顾问提出各类合法性审查意见7件,提供各类法律咨询10余次,切实做到依法依规行政。三是主动公开政务信息。认真实施《政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。努力拓展公开渠道,及时公开政务信息,提高机关政务工作的透明度和公信力。
三、公正文明执法情况
一是严格执行重大行政决策法定程序。结合工作实际,制定了党工委会议议事规则,党工委决策坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定,并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。二是严格落实行政执法“三项制度”。始终秉持依法执法、文明执法基本原则,全面推行行政执法“三项制度”,坚持推行行政执法全过程记录制度。
四、普法责任制落实情况
一是强化普法宣传。充分运用各类普法阵地和媒体平台,开展全方位、广覆盖的普法宣传活动。联合辖区司法所、社区法律顾问,以社区居委会宣传栏为阵地,深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”专题宣传、未成年人关爱保护法治宣传等活动,共计开展形式多样的群众性普法文化活动30余次。二是加强法律援助。持续开展法律援助,为有需要的居民提供免费法律咨询和法律援助服务,与律师事务所建立了合作关系,确保居民在面临法律问题时能够得到及时、有效的帮助。三是加强普法培训工作。针对街道工作人员和社区干部,组织开展法律法规培训,提升他们的法律素养和法治意识。通过培训,使其能够更好地履行普法责任,为居民提供更加专业、高效的法律服务。
五、化解矛盾纠纷或应对突发事件情况
一是构建调处化解核心。以街道人民调解委员会为核心,联动相关职能部门调解中坚力量,将人民调解委员会延伸至各居委会,构建矛盾纠纷全域覆盖的调解组织网络。截至目前,7个居委会均建立社区调解委员会,调解员共计51名。二是建立排查研判机制。依托“一中心一张网十联户”,充分调动各网格专职网格员、联户长,通过日常排查、定期排查、专项排查和重大节假日排查等方式,不断提高辖区范围内矛盾纠纷的排查力度和频率,同时依托“民意直通车”、“意见箱”等议事平台信息收集,将矛盾纠纷排查化解工作的触角前移,实现矛盾纠纷排查“全覆盖”、处理“快响应”、化解“零距离”。三是打通联动信息壁垒。依托“共治一表通系统”,激活派出所、民政、司法、妇联等多部门信息预警功能,通过系统派发实现区、街道、居委会三级联动,全方位排查收集矛盾纠纷矛盾线索,实现应早尽早、应查尽查。截至目前,收到矛盾纠纷推送32起,均已全部完成化解。四是发挥基层调处功能。针对发现的矛盾纠纷,通过“一条通道、两层屏障”确保矛盾纠纷得到有效调解。围绕中心工作积极发挥“南事好商量”平台作用,积极动员辖区政协委员、居民群众、商户等群体参与到社区协商活动,严格做到“利益方一个不能少、发言一个不能少”的原则开展议事协商,切实解决居民群众在一圈两场三改、垃圾分类、老旧小区改造等中心工作中出现的矛盾纠纷,联动打通矛盾纠纷化解“自治”通道。2023年排查化解714条矛盾纠纷。
六、行政执法自我监督情况
一是制定相关的规章制度,明确了各部门的职责和权限,确保行政执法的程序合法、权力合理行使。二是注重行政执法的信息公开和监督公众参与,及时向社会公布执法信息和结果,接受社会监督。同时,积极开展执法宣传教育活动,提高公众对执法工作的了解和参与度,增强公众对执法的信任和支持。三是加强内部监督,发现问题及时纠正;建立举报投诉制度,鼓励公众对执法行为进行监督和举报,及时处理和解决问题。
七、存在问题及下一步工作打算
2023年以来,街道法治政府建设虽取得一定成绩,但工作中仍然存在问题与不足,主要表现在:一是深入学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。干部职工学思践悟习近平法治思想不够深入,法治理论掌握不够全面,运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。二是法治工作力量有待进一步充实。街道负责法治的工作人员少、人员流动性大、法治专业人才短缺,法律服务水平有待提升。
下一步,新华路街道将继续推进法治政府建设落地落实。一是进一步完善习近平法治思想和法律知识的学习机制,加强相关法律的研究和宣传,提高全体工作人员的法治素养和法律意识。二是持续推进服务型政府建设,加强政府与居民的沟通和互动,提升政府服务水平,为居民提供更加优质的公共服务。三是加强公正文明执法工作,加大执法力度,提高执法公正性和文明执法水平。四是进一步落实普法责任制,加强普法宣传和教育,提高居民的法律意识和法律素养。五是加强化解矛盾纠纷和应对突发事件的工作,及时处理各类矛盾纠纷,维护社会稳定。