新华路街道办事处2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，新华路街道办事处在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标，深入推进法治政府建设，不断提升辖区依法行政和科学决策水平。现将有关工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，全面落实工作责任。街道党工委始终把法治政府建设作为我新华路街道重点工作，充分发挥党工委对一切工作的核心领导作用，成立了以党政主要负责人任组长，相关部室、社区居委会为成员的法治政府建设工作领导小组，并根据人事变动及时作出调整，做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时，将法治政府建设工作纳入街道年度工作计划，科学制定工作要点，对法治政府建设工作任务进行分解，明确具体实施步骤，落实保障措施，并每半年专题调度有关工作，及时听取街道法治建设工作情况，研究工作中出现的新情况、新问题。推动具体工作落地落实。

（二）强化学习宣传，增强依法行政意识。街道全面落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训年度计划，抓住领导干部“关键少数”，党工委班子率先垂范，通过街道党工委（扩大）会、理论学习中心组、法治宣传讲座、“法宣在线”等形式，组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，强化领导干部法治教育，全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平，不断增强法治思维，提高依法行政能力。同时，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法、司法和管理服务过程中开展普法工作。依托“法律六进”，充分运用各类普法阵地和媒体平台，开展全方位、广覆盖的普法宣传活动。如，联合辖区司法所、村（居）法律顾问，深入社区开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”专题宣传活动、深入校园及校园周边开展未成年人关爱保护法治宣传和法律服务活动、以社区居委会宣传栏为阵地，开展《贵阳市残疾人保障规定》和《老年人权益保障法》等法律法规的宣传活动等。

（三）强化依法行政，促进职能发挥。一是严格执行重大行政决策法定程序。街道结合工作实际，制定了党工委会议议事规则，党工委决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确了重大行政决策事项目录向社会公开，并根据实际情况调整，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。二是积极发挥法律顾问作用。街道聘请北京市炜衡（贵阳）律师事务所王静颖、郭庆2名律师作为法律顾问，为处理工作中遇到的复杂问题提供法律意见，同时为合同执行、工程项目建设、国家各项政策执行等各个领域中遇到的法律难点、疑点提供专业指导和解释，切实做到依法依规行政。三是主动公开政务信息。认真实施《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。努力拓展公开渠道，及时公开政务信息，提高机关政务工作的透明度和公信力。四是严格落实行政执法“三项制度”。始终秉持依法执法、文明执法基本原则，全面推行行政执法“三项制度”。一方面，落实行政执法事前、事中、事后“三个公开”，公示行政执法主体、权责事项、人员、结果等信息，执法人员持证执法，着装执法。另一方面，推行行政执法全过程记录制度，落实执法文书制作、设备配备、音像记录、存储归档“四个标准”，在出现争议案件时，及时提供证据支撑。同时，推行重大行政执法决定法制审核制度，明确审核主体、人员、范围、内容、程序，并按照南明区城市综合行政执法局要求，及时换发执法工作证，极大提高治理体系和治理能力现代化水平。五是优化法治化营商环境。认真贯彻落实优化法治化营商环境，推进经济社会和法治化营商环境高质量发展。一是做到提升政务服务水平，改善投资环境。进一步简化了办理环节、压缩办理时间、降低办事成本、提升政务服务水平；在推行互联网+政务服务后，持续优化完善“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的“六个政务民务新模式”，并以政务服务平台为枢纽，整合接入地方平台、部门专网和独立信息体系，加快建设全国一体化在线服务平台，在更大范围内实现"一网通办"和异地可办。努力为人民群众打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”的营商环境。二是搭建政银企沟通合作平台，不断优化金融服务。举行银政企融资活动，是抢抓机遇、加快产业经济发展步伐、实现开发区更好更快发展的重要行动；是转变发展方式、扶持骨干企业做大做强、调整产业经济结构、提升产业发展水平的重要途径。加大对辖区企业的融资支持力度，能够切实解决企业融资困难、降低疫情影响、助推企业走出经营困境，有效化解企业求贷无门与金融单位放贷无路并存的问题。

（四）强化矛盾纠纷化解，推进社会治理能力和治理体系法治化。成立新华矛盾纠纷联动调解中心，充分发挥人民调解的第一道防线作用。在办事处统筹协调、区司法局业务指导下，成立联调中心，联调中心作为矛盾纠纷统筹、调度和调解的专业化、规范化平台，通过采取“中心+调解室”、“专职+兼职调解员”工作模式，积极构建警调对接、劳调对接、访调对接等工作机制，努力实现对辖区适宜调解的治安、信访、劳动争议、婚姻家庭等民间矛盾纠纷进行有效调处。截至2022年底，已为辖区群众排查化解矛盾纠纷案件193件。二是加强基层群众性自治组织规范化建设，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。增强基层群众性自治组织开展社区协商、服务社区居民的能力。建立健全村（居）务监督委员会，推进村（居）务公开和民主管理。完善自治章程、村规民约、居民公约制定和实施，促进自治、德治、法治有机融合。三是强化突发事件应急体系建设。办事处加强会商研判，强化火情、灾情等监测预警，积极主动开展安全风险辨识、评估，第一时间做好应急救援准备和应急联动。严格落实24小时值班备勤制度，确保一旦发生突发事件，及时有力有效应对处置。

二、存在的问题

一是学习习近平法治思想深度和广度还需进一步拓展，学习理解不够深入，运用掌握还不到位。

二是推进法治工作的积极性、主动性还需进一步提高，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性。

三是基层法治人才数量不足，专业水平急需提升。法治人才不足，在法治审核、执法指导、执法研究方面相对薄弱。

三、下一步工作打算

一是建立健全常态化学习机制，坚持把习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示和党中央、国务院关于法治建设的决策部署作为理论学习中心组学习、干部职工集中学习教育常态化制度化和普法的重要内容。

二是提高对加快推进法治建设必要性、重要性的认识，增强对法治建设目标任务责任感、急迫感的认识，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。同时，充分发挥法律顾问作用，用好法律顾问在重大决策、重大事项等方面提供法律意见，提示风险，做好重大行政决策事项审查工作。

三是依托南明区公共法律服务体系一村（居）一法律顾问制度，协助基层居委会做好依法治理工作。积极鼓励、大力支持办事处工作人员参加法律职业资格考试，扩充法治人才数量，提高法治人才质量。

新华路街道办事处

2023年2月28日