小车河街道2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，小车河街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的安排，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动法治政府建设不断发展。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作情况

（一）切实履职尽责，推进法治政府建设

小车河街道全面落实推进法治政府建设主体责任，把法治政府建设摆在全局工作突出位置，自觉当好法治建设的重要组织者、推动者和实践者，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深化习近平法治思想学习培训、研究阐释、宣传教育，把习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律作为街道党工委理论学习中心组的重要学习内容。街道领导班子成员及部门负责人深入研讨、带头宣讲，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基，推动领导干部增强依法执政、依法行政、依法治理意识。

（二）健全组织机构，加强组织领导

按照“先立后破、不立不破”的原则，根据中央、省、市、区机构改革方案，调整优化机构设置和职能配置，根据机构改革情况调整小车河街道办事处权责清单。成立以街道党工委书记、办事处主任为组长的法治建设工作领导小组，加强对法治政府建设的组织领导，通过街道党工委会议、专题会议安排相关工作,落实各部门任务。

（三）完善体制机制，程序规范透明

一是制定《小车河街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，更新本单位年度普法责任清单并对外公示，按照年度普法清单做好对内对外普法宣传工作；二是严格落实重大行政决策程序，未经合法性审查不得提交讨论作出决定，坚持科学民主依法决策，加强行政决策执行和跟踪问责；三是严把行政规范性文件制定主体关，安排专人对行政规范性文件进行动态清理，对不适应发展需求、与上位法不一致的行政规范性文件，及时修改、废止、宣布失效；四是实行统一的市场准入制度，严格落实公平竞争审查制度，完善公平竞争审查机制，加强反不正当竞争执法，推动法治化营商环境持续优化；五是严格执行行政机关负责人出庭应诉机制，积极发挥民主监督作用。

（四）注重学法用法，抓好制度落实

组织干部职工开展习近平法治思想学习培训，坚持“线上+线下”相结合，通过黔微普法、贵阳市法学会、贵阳市智慧普法依法治理云平台以及专题讲座等方式，有效提升干部职工法治素养和依法履职水平，推动学法用法常态化、规范化。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的浓厚氛围。

（五）大力加强法律指导，推进基层依法治理

聘请专业律师担任法律顾问，参与街道法治建设。进一步完善对街道全局性问题、领导班子分工调整、干部人事管理、重大信访维稳案件、重点工程建设项目、较大财务支出等重大事项的决策程序，保障行政决策的民主化、科学化和规范化，做到重大执法决定作出前必经法律顾问进行合法性审核并出具书面审核意见。2024年街道法律顾问共进行合同协议合法性审查12件，参与处理重大突发事件、风险防范、化解矛盾纠纷2件。

（六）加强队伍建设，切实做到严格规范公正文明执法

深入推进行政执法力量向基层延伸和下沉，畅通基层治理“神经末梢”。一是加强行政执法人员资格管理，对已领证者实行动态管理，对新申请领证的人员进行学习培训，提高执法人员对法律法规的理解和掌握程度；二是持续落实行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效；三是强化科技支撑，引入智能化手段，提高执法效率和效果。

（七）做好法治宣传，营造良好法治环境

第一季度：组织全体干部职工学习宣传习近平法治思想；开展《中华人民共和国未成年人保护法》普法宣传进校园活动；联合辖区贵州瀛黔律师事务所工作人员、村居法律顾问等在花果园禁毒广场共同开展3·15国际消费者权益日普法科普志愿服务活动，加强《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规的宣传和普及；开展2024年春季防范非法集资宣传活动；在3月底前，完成了南明区法学会小车河工作站试运行工作。                                                  

第二季度：部署开展“4.15”全民国家安全教育日系列宣传活动；配合贵阳市司法局、南明区司法局在花果园禁毒广场开展2024年“民法典宣传月”集中宣传活动，深入推进多层次多领域依法治理，推动“八五”普法规划全面实施；开展退役军人普法讲座活动；组织开展“5·26 我爱路”主题宣传活动；召开“六五”环境日宣传工作部署会。

第三季度：组织全体干部职工学习宣传习近平法治思想；开展铁路沿线危险品从业单位摸排与法治教育工作，检查五里冲A加油站；参加贵州省2024全民反诈在行动宣传活动；开展“扫黑除恶，弘扬社会正气”宣传活动；配合阳光驿站开展干部职工毒品预防教育培训。

第四季度：将铁路安全防范纳入“村规民约”管理，铁路沿线社区在征求居民意见的基础上，对居民公约进行修订，将隐患排查、环境保护、爱路护路等内容编入其中，规范群众日常行为，维护铁路沿线环境安全；组织开展2024年“宪法宣传周”系列活动，确保宪法宣传形式多样，推动宪法宣传家喻户晓、深入人心。

全年在辖区楼栋平台开展法治宣传教育30余次，发放宣传单、小礼品1000余份，进行法律咨询50余次；入户宣传50余次，发放各类宣传资料600余份，张贴宣传海报和公告200余份，滚动播放LED视频200余次，做到了辖区法治宣传广覆盖。

二、多元化解，用法治理念调解社会矛盾

一是提升基层治理法治化水平，坚持维稳关口前置，定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查，做好维稳形势分析研判，建立重大、疑难矛盾纠纷台账，落实领导包案责任，实行矛盾化解销号制，确保矛盾及时化解；二是成立小车河街道“两所一庭”矛盾纠纷调解工作联席会议制度，通过整合街道、派出所、司法所、法庭力量建立沟通协调和联合办公机制，实现矛盾纠纷多元化解。2024年处理矛盾纠纷推送案件共685件，其中婚恋家庭纠纷403件，邻里纠纷33件，经济纠纷138件，其他纠纷111件，调处成功681件，化解率为99.4%；2024年辖区上报矛盾纠纷案件2166件，其中婚恋家庭纠纷388件，邻里纠纷913件，经济纠纷342件，其他纠纷523件，调处成功2165件，化解率为99.9%。加强信访工作，切实为民服务，全年办理上级转派信访案件43件，均已按照信访工作流程处置化解，处理各类信访调度324件。

三、工作开展亮点

小车河街道积极配合南明区法学会开展贵州省“法治网格”服务品牌建设试点工作，充分发挥南明区法学会小车河工作站的作用，妥善调解辖区内各类矛盾纠纷。

一是会员进网格服务，以社区为单位，采用“1+1+N”服务理念，组建1名公职律师＋1名专职律师＋N个网格员为1个服务团队，以一团队服务一社区的模式，定期或不定期的主动融入到社区网格中走访巡诊，帮助解决网格中的法治需求诉求和遇到的法律问题；二是机制制度建设，根据工作站的功能和服务内容，重新梳理完善了工作站职责、制度、工作指引、服务流程、服务清单、服务范围等6大项14小项的各项职责制度，为工作站长效服务提供机制保障；三是完善首席坐诊制度，引进区法学会首席法律咨询专家每月定期到工作站坐诊，对辖区信访积案、疑难杂症矛盾纠纷给予专业权威的法律解释和指导化解；四是常态化开展线上线下的法律咨询服务，街道矛盾纠纷调处化解、普法宣传活动等工作。从9月起，开展南明区法学会2024年青年普法志愿者法治文化基层行活动，目前已在花都社区、古楼社区、丽园社区开展三期“法治赋能网格，共筑和谐社区”主题宣讲。

四、存在不足

小车河街道法治工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一定不足：一是干部法治素养有待提升，部分干部对法治政府建设的深远意义理解还不够深刻，缺乏从战略高度认识和把握法治工作的思想意识；二是创新工作思路、方法做得不够，未能根据不同群体的法律需求进行精准投放，普法的针对性、时效性、实用性有待提高；三是缺乏具有法律相关专业知识的人才，法治保障能力薄弱，服务水平仍需提升。

五、2025年工作打算

（一）强化理论学习，增强法治工作素养

始终把讲政治、铸忠诚放在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，注重学用结合、以学促干，增强运用法治思维和法治方式化解矛盾和应对风险的能力，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二）扎实推进服务型政府建设，充分发挥政府职能作用

一是持续提升政务服务效能，整合政务服务资源，实现“一站式”政务服务模式；二是持续优化法治化营商环境，发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用，促进政府依法决策，有效防范法律风险。进一步激发南明区法学会小车河工作站会员律师、人民调解员、“法律明白人”、法律服务志愿者参与矛盾纠纷调解的积极性，聚焦企业最关注的痛点和难点问题开展精准送法入企，助力企业合规经营；三是配合上级优化贵阳市政务服务“一网通办”平台建设，全面对接各部门对外服务平台、APP、小程序等，配合上级持续推动公共数据开放。

（三）加强法治宣传教育，增强全民法治观念

深入推进“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，将普法贯穿到服务、监管、执法全过程。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传教育活动。加强应急普法宣传，健全完善突发事件总体和专项应急预案，构建功能健全、覆盖全面、科学实用的应急预案体系。落实“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的应急机制，定期开展应急演练，加强应急领域信息公开。

贵阳市南明区人民政府小车河街道办事处

2025年2月5日