小车河街道2023年度法治政府建设情况报告

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2023年,小车河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,大力弘扬“忠诚实干,团结担当,奋勇争先,敢于胜利”的新时代南明精神,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,推动法治政府建设不断发展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设工作情况

(一)切实履职尽责,推进法治政府建设

党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,将履职情况纳入年终述职报告进行述法。街道领导班子成员及部门负责人学习研读《习近平法治思想学习问答》,深入研讨、带头宣讲,切实推动理论学习入脑入心,筑牢理想信念根基。以抓牢“关键群体”为重点,以“法律七进”为载体,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,将习近平法治思想、党的二十大精神、基础法律法规纳入理论学习中心组、党员干部教育的学习内容,落实常态化学法制度,提升机关党员干部依法行政工作能力。把法治政府建设摆在全局工作突出位置,自觉当好法治建设的重要组织者、推动者和实践者。

(二)健全组织机构,加强组织领导

成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长的法治建设工作领导小组,加强对法治政府建设的组织领导,通过街道党工委会议、专题会议安排相关工作。制订全年工作计划和普法责任清单,落实各部门任务,将法治经费列入年度预算予以保障。把法治政府建设摆到突出位置,形成党工委书记抓总体、各班子成员结合职责抓具体的法治建设工作格局,发挥“一中心一张网十联户”组织体系作用,将法治宣传纳入网格化管理,融入居民家中,形成人人学法、人人懂法的良好氛围。 

(三)完善决策体制,程序规范透明

一是严格执行重大行政决策法定程序,重大决策经党工委会议讨论研究决定,相关事项还通过法律顾问进行合法性审查;二是全面推进政务公开,实行政务公开清单管理制度,在门户网站上进行动态更新;三是要求各部门重大事项严格按规定上报党工委、纪检监察部门,接受党和纪检监察部门监察监督,同时按照有关规定将相关行政行为内容对群众公开,接受群众监督;四是安排专人对规范性文件进行全面清理,建立文件分类台账,逐一审查。

(四)注重学法用法,抓好制度落实

通过集中培训、理论研修、专题研讨等形式认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,每月组织1次干部职工、居委会书记主任学习习近平法治思想的学习培训,用好领导干部在线学法平台,推动学法用法常态化、规范化,把领导干部学法用法情况纳入考评内容。积极组织开展国家工作人员学法考试,实现参考率、合格率“100%”目标。组织国家机关工作人员旁听案件庭审,主动关注“贵阳法学”微信公众号,多渠道、多形式开展学法用法。在9个社区遴选出90名“法律明白人”,建立起一支素质高、结构优、用得上的身边“法律明白人”队伍。坚持“线上+线下”学习培训相结合,通过“法律明白人”培养工程学习管理平台,组织专题讲座加强基层调解队伍“三项”能力建设,提升培训的针对性和实效性,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的浓厚范围。

(五)大力加强法律指导,推进基层依法治理

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,聘请专业律师担任法律顾问,参与街道法治建设。进一步完善对街道全局性问题、领导班子分工调整、干部人事管理、重大信访维稳案件、重点工程建设项目、较大财务支出等重大事项的决策程序,保障行政决策的民主化、科学化和规范化,做到重大执法决定作出前必经法律顾问进行合法性审查并出具书面法律审核意见。2023年街道法律顾问共进行合同协议合法性审查17件,参与处理重大突发事件、风险防范、化解矛盾纠纷2件。

(六)做好法治宣传,落实惠民实事

抓重点活动,有计划有组织开展主题法宣。认真组织开展“4.15”国家安全教育日法治宣传活动、“5·26”爱路护路日铁路安全主题宣传教育活动、“6·26”国际禁毒日宣传教育活动、“12.4”宪法宣传日活动,切实做好防范非法集资宣传、防范电信网络诈骗宣传、反邪教宣传教育活动等,扎实推动普法宣传工作。全年在辖区楼栋平台开展法治宣传教育30余次,发放宣传单、小礼品2000余份,进行法律咨询50余次;入户宣传50余次,发放各类宣传资料1000余份,张贴宣传海报和公告300余份,滚动播放LED视频200余次,做到了辖区法治宣传广覆盖。全面加强法律法规的学习宣传教育,开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律的专题讲解,确保全体人员从讲座中汲取法律力量,并自觉运用法治思维和法治方式开展工作。切实把普法宣传“七进”工作落实到位,积极推进《中华人民共和国民法典》进机关、进学校、进社区、进企业、进单位,提高辖区居民了解、运用《中华人民共和国民法典》的能力。

二、多元化解,用法治理念调解社会矛盾

一是提升基层治理法治化水平,坚持维稳关口前置,定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查,做好维稳形势分析研判,建立重大、疑难矛盾纠纷台账,落实领导包案责任,实行矛盾化解销号制,确保矛盾及时化解;二是成立小车河街道“两所一庭”矛盾纠纷调解工作联席会议制度,通过整合街道、派出所、司法所、法庭力量建立沟通协调和联合办公机制,实现矛盾纠纷化解多元化。为解决基层矛盾纠纷、维护群众合法权益、共同维护辖区社会和谐稳定发挥积极的作用。全年排查化解矛盾纠纷1087件,其中日常排查496件,婚恋纠纷591件,全部结案归档,化解成功率100%。主要为婚恋纠纷、市容市貌、邻里纠纷、物业与业主之间的纠纷等,真正实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”。加强信访工作,切实为民服务。办理上级转派信访案件205件,均已按照信访工作流程处置化解。

三、工作开展成效

一是根据《关于在全市组织开展第四批“市级民主法治示范村(社区)”推荐申报工作的通知》(筑法宣办〔2023〕6号)文件要求,经逐级推荐、审核验收及公示等环节,南明区小车河街道延都社区获得第四批“市级民主法治示范村(社区)”命名,小车河街道延都社区将珍惜荣誉、发扬成绩、再接再厉,在推动基层民主规范有序、法治建设扎实推进、经济社会和谐发展、组织保障坚强有力等方面更好地发挥典型示范带头作用。

二是推动贵州省“法治网格”服务品牌建设试点南明区法学会小车河工作站建成使用,明确会员服务事项、会员服务内容、会员服务方式等,充分发挥法学会基础广泛、联系面广、人才荟萃等独特优势,有效开展网格化、精细化、信息化法治服务。到2023年底,“法治网格”服务品牌建设基本要素配置到位,辖区群众对“法治网格”服务品牌知晓率普遍提高,法律服务群众更加高效便捷。

四、存在不足

小车河街道法治工作虽然取得了一定成效,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比,还存在一定不足:一是矛盾纠纷调解工作制度还不够健全,依法化解行政争议、社会矛盾的能力有待进一步提高;二是创新工作思路、方法做得不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高;三是缺乏具有法律相关专业知识的人才,在一些重大决策、文件发布方面把控不足。

五、下一步工作打算

(一)强化理论学习,增强法治工作素养

结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排,充分发挥领导干部示范带动领学促学作用,增强运用法治思维和法治方式化解矛盾和应对风险的能力,做到学以致用、知行合一。

(二)规范文明执法,提高法治工作水平

加大法律知识培训力度,强化干部队伍法治思维,提高干部行政执法能力和业务水平。制定法治政府建设年度工作安排,有序推进各项工作深入开展,发挥法治的引领和保障作用。

(三)加强法治宣传教育,增强全民法治观念

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传教育活动。引导群众增强法治观念和法律意识,主动上门宣传走访,把普法的单向灌输关系变为双向互动关系,营造浓厚法治宣传氛围。将普法工作融入到社会治理中,定期开展矛盾纠纷排查调处活动,把矛盾纠纷化解在基层,持续深入推进平安南明、法治南明建设。


南明区小车河街道办事处

2024年1月11日