根据省委巡视工作统一部署，2025年3月16日至5月30日，十三届省委第七轮巡视第一巡视组对南明区进行了常规巡视。6月25日，省委巡视组向南明区反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》、《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、切实提高站位，坚决扛起巡视整改政治责任

南明区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡视整改与中心工作结合起来，相互融合、相互贯通、同频共振，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，从快从严全面抓好整改，确保各项整改任务落到实处、取得实效。

（一）强化认识抓整改。坚定政治自觉，始终把巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动，巡视反馈后，区委主要负责同志第一时间召开书记专题会和区委常委会会议，安排部署整改工作，并通过区委常委会会议、领导小组会议和专题会议高频调度，坚决从政治高度审视、部署、推进整改工作。坚定思想自觉，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，认真学习徐麟同志在省委常委会会议听取十三届省委第七轮巡视工作情况汇报时的讲话精神，推动全区上下形成全盘认领、坚决整改的思想共识。坚定行动自觉，严格对标省委、市委要求，对照巡视反馈问题和意见建议，逐项研究、系统谋划，坚持专题调度、专班推进、专项督导，压茬推进、步步跟进，不折不扣推动巡视问题立查立改、即知即改、真改实改。

（二）强化责任抓整改。区委坚决扛起主体责任，迅速成立由区委书记担任组长，区委副书记担任副组长，其他区委常委担任成员的巡视整改工作领导小组，建立“1+9+N”整改工作架构，全方位统筹、全过程领导整改工作。区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，带头领办重点难点问题，对重要任务亲自部署、关键环节严格把关、落实情况从严督查。区委常委同志严格履行“一岗双责”，专职副书记任领导小组办公室主任，其他常委同志任整改专班组长，既抓整改日常统筹，又督具体问题解决，靠前推进分管领域任务落实，推动层层知责、负责、尽责。

（三）强化举措抓整改。突出细化方案，严格对照巡视反馈问题和意见建议，逐条分解整改任务，逐项制定整改措施，精准形成1个总体方案和9个专班专项方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，明确责任到人、到岗、到事。突出系统整改，深度统筹抓工作与抓整改，将巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、南明高质量发展一体谋划、一体部署、一体推进，确保问题整改全覆盖、无遗漏。突出抓主抓重，聚焦党的集体领导、全面从严治党、花果园社区治理、国企管理等重点，强力整合资源力量、密集部署攻坚，推动重点难点问题整改见到实效。

（四）强化质效抓整改。聚焦全程监督，建立区委月调度、专班周调度机制，构建领导小组办公室、整改专班办公室和纪委监委、组织部门联动的“三位一体”监督机制，定期更新通报进展，切实将统筹调度贯穿整改全周期各环节，做到全程督办、闭环问效。聚焦成果转化，将巡视整改与高质量发展贯通融合，坚持由点及面、由此及彼，以具体问题整改推动各项工作提质增效。2025年实现地区生产总值1207.04亿元，同比增长5.3%，增速高于全国、全省、全市平均水平，在全市经济首位度达20%。聚焦标本兼治，针对巡视反馈问题，全面系统梳理现有制度机制体系，统筹推进“长久立”制度建设，着力填补相关领域制度空白，推动巡视监督、整改、治理深度贯通。

二、聚焦问题精准发力，逐项抓好整改任务全面落实

（一）坚持党的集体领导方面

一是建章立制，规范决策行为。区委常委会认真贯彻执行地方党委工作条例，制定并印发《中共南明区委“三重一大”事项集体议事决策规则》、《南明区人民政府“三重一大”事项集体议事决策规则》，明确重大决策、干部任免、项目安排、资金使用等事项议事决策内容和会议权责范围，并督促全区各级党委（党组）参照制定细化措施，构建形成覆盖全面、层次清晰、衔接紧密的决策制度体系。同时，发挥纪检监察机关同级监督和派驻监督作用，严格会前审查、会后督查，从严规范决策流程。

二是强化执行，加强项目投资管理。严格执行《政府投资条例》，修订完善《南明区政府投资项目管理实施细则》，严格履行政府投资项目决策评估程序，加强政府投资项目全生命周期管理。认真落实领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究制度，进一步规范领导干部用权行为，深挖违规插手项目背后的腐败问题。

（二）贯彻落实全面从严治党政治责任方面

一是坚决扛牢政治责任。区委坚决扛起全面从严治党主体责任，定期召开区委常委会会议研究部署全面从严治党工作，制定落实全面从严治党主体责任2025年任务安排，坚决支持纪检监察、巡察、组织部门强化同级监督，严肃查办“关键少数”问题线索，组织开展“一把手”家风廉洁教育和党员干部警示教育，推动各级领导干部以案为鉴，筑牢家庭防腐防线和思想防线。区委主要负责同志带头履行第一责任人责任，认真听取四大班子履职汇报，对新任区管“一把手”全覆盖开展任前谈话，带动各级领导干部认真履行“一岗双责”，加强对分管领域、分管部门的监督指导，层层扣实责任链条。

二是严惩国企领域腐败问题。聚焦工程建设、投融资、资产管理、选人用人等重点事项，组建专班深挖彻查国企领域风腐交织问题，以高压态势强化震慑作用。强化派驻国企纪检监察组力量配置，持续提高国企纪检监察机构履职能力。督促区属国有企业在服务采购、资金支出、投资监管等工作方面建立健全制度，制定干部职工廉洁从业管理规定，常态化开展纪法教育，强化纪律约束，筑牢廉洁从业防线。

三是坚决整治征地拆迁领域腐败。由区纪委区监委、区公安分局组建专项工作专班，重点打击买卖户头、虚假顶户、虚增面积套取补偿款等征拆领域违纪违法行为，推动征拆领域腐败问题长效整治。以严肃追责问责倒逼行业主管部门监管责任落实，健全完善《房屋征收经营性资料审核制度（试行）》、《集体土地上房屋征收安置补偿协议审核制度（试行）》等管理制度。

（三）区属平台公司经营管理方面

一是深化改革防风险。严格落实市委、市政府关于国企改革有关要求，按照“一改二强三分”举措深化国企改革，加快优化国有经济布局，实现区属国有企业从“散弱”向“集约”转变。上线国资国企大数据监管平台，实现对区属国有企业信息化、动态化、可视化监管，“一企一策”抓实风险防范。研究制定国有资产盘活方案，分类施策推动国企“三资”盘活。

二是健全制度强监管。聚焦“管人、管钱、管权”，制定国资国企权力责任清单、国企融资管理等国资国企领域监管制度，明确人员进出由纪检监察、组织、人事、国资部门共同把关，对特别监管类融资事项提级审核批准，完善公司风险防控和处置制度，严防违规担保、违规融资等情况发生。

三是严肃整治强震慑。聚焦重点项目，深入挖掘围标串标、超概调概、虚增工程量等方面的问题线索，严肃查办党员干部违纪违法行为，纵深整治工程项目乱象。结合系统整治工作，制定完善工程招标投标备案监督内控机制，加强招投标规范管理。制定区属国有企业资产租赁管理的指导意见，规范国有企业租赁行为。

（四）优化营商环境方面

一是着力优化营商环境。聚焦分析研判、纾困解难、权益保障，出台“企业之家”联合服务、营商环境追责问责等制度，健全营商环境统筹协调、监督问责及执行保障机制，落地实施个体工商户转企、个人创业等省级政务服务“一件事”改革试点，推动营商环境持续优化。

二是着力整治行政审批执法乱象。深入开展“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”专项治理，严肃查处“靠监管吃监管”“靠审批吃审批”行为，努力办成更多群众可感可及的实事、好事。深化以案促改，督促案发部门开展“一案一整改”，推动建立行政审批人员管理规定等一批制度机制，全力纠治滥用自由裁量权、执法标准不统一等问题。

（五）花果园超大社区治理方面

一是深化党建引领作用。在市委、市政府统筹指导下，成立市、区领导领衔的社会治理联合指挥部，统筹区域治理调度、决策、协调、督导。健全完善区委领导下的“街道党工委—社区党组织—网格（居民小组）党小组”组织体系，形成“县级领导联系街道、区直部门联系社区、党员干部联系网格”的联系机制，打造党建引领融合试点、提质升级新就业群体友好场景，构建“高位统筹—结对共建—多元协同”治理格局。选优配强街道干部队伍，保持社区工作力量相对稳定，筑牢治理根基。

二是深入推进治安整治。实施花果园区域社会治理集中整治攻坚行动，统筹协调市、区执法力量，加强社会面巡逻防控，严打黄赌毒、电诈等各类违法犯罪，铁腕整治治安乱象，全力预防恶性事件发生。开展实有人口信息采集扫楼行动，夯实源头管控基础。部署实施群租房整治专项行动，严厉打击一批违法违规出租行为。

三是进一步提升治理能力。以人防筑基、物防加固、技防赋能筑牢风险防控架构，强化对花果园区域风险的感知预判，组建35支平安志愿者巡逻队，凝聚共建共治共享的平安建设合力。推动损坏门禁开展复建，同步补充高层楼栋监控设施。推进电梯及盲区信号补盲，强化楼栋全域监测。坚持常态化整治火灾隐患，开展跨区域消防救援联合演练，动态更新超期灭火器，不断补齐作战能力短板，提升应急处置效能。督促行业部门高效办理噪音、电梯、油烟等群众热门投诉件，加大矛盾纠纷化解联合协办力度。对物业企业日常投诉处置、报事报修等流程进行实时监管，动态掌握处置进度，督促提升12345投诉、信访案件的办理质效，提升群众体验感、满意度。

（六）落实“三个大抓”，推动高质量发展方面

一是坚持大抓产业。坚持打造开发区工业发展主阵地，完成南明经济开发区组建并实质运行，聚焦企业在项目招引落地、项目建设、投产运营等各阶段的需求，强化落实工业企业全生命周期服务机制，推动企业提质增效、促进产能释放。聚焦“一主一特”，进一步调优产业结构，推动产业向绿色化和智能化转型。2025年新增“一主一特”规上企业5户，完成产值6.4亿元，“一主一特”产业增加值占规上工业增加值比重为19.36%。构建专精特新企业梯度培育池，分层分类招引培育“小巨人”企业，2025年13家企业获评省级创新型中小企业，13家企业晋级省级专精特新中小企业。

二是坚持大抓项目。强化项目“谋、投、建、管、用”全周期服务，用好重大项目“5+3”工作机制，加快推进项目建设，全力推进项目投资平稳较快增长，2025年南明区完成固定资产投资133.88亿元。聚焦低空经济、数字技术、智能制造等高能级领域，靶向对接优质资源，储备新兴领域项目28个。按照省、市政策导向和“十五五”编制规划重点，系统谋划储备“十五五”项目396个，申报2026年省级“5+3”项目11个。

三是坚持大抓招商。聚焦招商模式创新与项目落地提速短板，充分激活“六大主体”联动效能，区委、区政府主要负责同志带队赴重点地区、重点领域招商考察，创新运用“基金+产业”、“场景+产业”多元化招商模式，全力打通“签约—开工—投产”全链条堵点。2025年成功签约重点项目12个，新开工13个、新投产8个，向黔生态、尚易星通等一批优质企业顺利入驻。构建“1+N”政府产业引导基金体系，实现主导产业招引和社会资本吸附放大作用。修订印发《南明区政府投资基金管理办法实施细则（修订版）》、《南明区政府投资基金绩效评价制度（修订版）》等制度文件，加强投资管理，提升基金运行效益。

（七）城市建设、城市更新方面

一是持续推动城市建设更新。紧盯城市更新建设，启动13.77万方棚户区、53.23万方老旧小区改造及拆除类城中村安置房建设，完成20条背街小巷改造、改造地下管网232公里。聚焦“住房—社区—街区”三维体系，对火车站片区及人民大道、沙冲路沿线等城市更新关键区域开展全方位、深层次体检评估，同步完成2025年城市体检建议更新项目库清单汇编，将体检结果与资金投向深度融合，在“十五五”规划中系统谋划“五改”项目。

二是持续强化项目谋划管理。严格对标《贵州省政府投资项目管理办法》、《南明区政府投资项目管理实施细则》等制度规定，坚决落实“黑、白、灰”名单审批制度，将规范化管理贯穿项目谋划全流程，切实加强决策评估论证，提高项目谋划有效性及精准度。

（八）基层党组织政治功能发挥，关键岗位干部教育监督管理方面

一是强化国企党的领导。区委坚持加强和完善党对国企的领导，区委常委会会议专题研究调度区属国有企业领域工作，审议国企领域相关制度文件。区委主要负责同志出席区级巡察国企反馈会，约谈国企“一把手”，倒逼管党治党与经营发展双重责任落实。出台《关于以高标准党建引领高效能监管赋能保障国资国企高质量发展总体意见》，制定国企党委前置研究事项清单、授权清单、重大经营管理事项清单，开展国企党建提质增效行动，推动党建入章、“双向进入、交叉任职”向二级企业、部门党支部全面延伸。

二是强化学校党的意识。区委专题部署学校党建工作，区委、区政府主要负责同志赴校园讲授思政课，帮助提升教职工政治素质，筑牢思想根基。严格落实党组织领导的校长负责制，指导区属中小学健全“两清单三制度四机制”，完善“三重一大”议事决策制度，规范党组织议事决策范围和程序。持续深入开展教育系统群腐集中整治，深化标本兼治、系统施治。

三是强化村（社区）党的建设。区委主要负责同志召开6次会议部署村（社区）党组织书记队伍建设。开展村（社区）党组织书记队伍履职调研，择优调整配备村（社区）党组织书记。建立新选任村（社区）党组织书记外出跟岗锻炼机制，分批组织赴先进村（社区）跟岗学习。完善村（社区）党组织书记履职要点和任务清单，建立组织、纪检部门会商研判机制，加强村（社区）干部监督管理。开展农村“三资”问题暨乡（街道）财政资金专项监督检查，推动基层干部廉洁履职、规范用权。

（九）落实巡视、审计整改责任方面

一是扛牢整改责任。区委全面统筹调度、系统推进巡视、审计、环保督察等反馈问题整改，区委、区政府主要负责同志带头领办重点难点问题，督促各责任单位主动认领整改任务，逐项研究务实管用的工作举措并狠抓落实。将整改责任落实情况纳入民主生活会重要检视内容，通过深入查摆问题、认真开展批评与自我批评的方式，切实推动问题深改实改。

二是强化整改监督。制定巡视整改评估销号工作机制，进一步推动巡视整改、监督、治理贯通融合。制定《各级审计机关审计反馈问题整改工作机制（试行）》，健全审计整改监督流程，倒逼责任单位强化履职担当、狠抓整改落实。

三、持续深化成果运用，以巡促改赋能高质量发展

区委将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，以更加坚定的政治态度、更加有力的工作举措、更加严实的作风纪律，坚决做好巡视“后半篇文章”，切实把整改成果转化为推动事业高质量发展的强大动力。

（一）持续强化政治引领，巩固思想根基。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牢牢把握政治巡视定位，将巡视整改作为长期的政治任务，坚决摒弃“过关”思想，持续巩固整改成果，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。区委常委会坚持发挥示范引领作用，带动全区各级党组织和党员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以钉钉子精神推动各项整改任务落地生根，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落地见效。

（二）持续压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，持续压实各级“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，防止小问题演变成大问题。持续深化国企、征地拆迁、工程建设和招投标等领域腐败问题系统整治，不断释放一严到底的强烈信号。坚持强化警示教育，推动形成“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应，从源头上遏制腐败滋生蔓延。

（三）持续深化标本兼治，健全长效机制。坚持“治当下”与“管长远”相结合，建立常态化督导机制。定期开展整改落实情况“回头看”，对已整改问题进行再梳理、再巩固，严防问题反弹回潮。对尚未完成的整改事项，进一步压实各级党组织主体责任，完善闭环管理机制，确保高标准、高质量全面销号。注重从制度层面堵塞漏洞，把整改中行之有效的经验做法固化为制度规范，推动巡视整改工作常态化、制度化、长效化。

（四）持续深化成果运用，赋能高质量发展。坚持把巡视整改与全区中心工作深度融合，把整改中形成的好经验、好作风转化为推动发展的强大动力。围绕产业升级、城市更新、民生保障等重点领域，以整改落实破解发展难题、优化营商环境、增进民生福祉，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现“问题整改”与“推动发展”同频共振，以整改的实际成效赋能南明经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851—85871400；邮政邮箱：贵阳市南明区箭道南巷6号南明区纪委区监委（邮政编码：550002）；电子邮箱：http://guizhou.12388.gov.cn/guiyangshi/。