10月12日,中国共产党南明区第十届委员会第九次全体会议举行。
出席全会的有,区委委员27人,区委候补委员8人。区纪委委员和有关方面负责同志,部分基层党代表列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记刘桂均受区委常委会委托作工作报告,就《中共南明区委关于贯彻落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会和市委十一届九次全会精神,进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化南明实践的实施意见(讨论稿)》作说明,并作总结讲话。全会听取和讨论了刘桂均同志作的工作报告和说明,审议通过了《中共南明区委关于贯彻落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会和市委十一届九次全会精神,进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化南明实践的实施意见》。
全会认为,党的二十届三中全会具有划时代的里程碑意义。习近平总书记的重要讲话为新征程上继续把改革推向前进提供了科学指南。会议通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文献。省委十三届五次全会是推动贵州全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。市委十一届九次全会围绕“五个高”安排部署了贵阳贵安进一步全面深化改革工作任务,具有很强的指导性和可操作性。全区上下要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,强化改革意识,坚定改革信心,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在推动南明改革发展的思想行动上、实际成效上。
全会强调,进一步全面深化改革,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州、贵阳贵安重要指示批示精神,贯彻落实坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念的重大原则,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以高质量发展统揽全局,坚定不移实施主战略、实现主定位,坚持“四主四市”工作思路,聚焦“五个高”发展目标,围绕“省会核心、筑城客厅”功能定位,全面盘点、突出重点、抓好试点、打造亮点,深入实施“强省会”行动,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,为谱写中国式现代化南明篇章提供强大动力和制度保障。
全会指出,必须紧紧围绕党中央确定的进一步全面深化改革总目标和省委、市委提出的主要改革目标,立足城市定位和目标方位,进一步深化经济体制改革,以高质量发展促富强;深化治理体制改革,以高效能建设促民主;深化文化体制改革,以高标准创新促文明;深化社会领域改革,以高品质生活促和谐;深化绿色转型改革,以高水平生态促美丽,全面加强党的领导和党的建设,切实增强改革的系统性、整体性、协同性,到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,更加完善现代化建设各方面制度,基本实现治理体系和治理能力现代化,与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。到二〇二九年,完成《实施意见》提出的改革任务。
会议强调,新征程上,南明区要全力构筑“城市核心、老城灵魂、文化高地、精神家园”,切实增强进一步全面深化改革的责任感、使命感、紧迫感。要全面对标对表,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向进一步全面深化改革、推进中国式现代化南明实践。要落实省委、市委部署,准确把握省委十三届五次全会和市委十一届九次全会明确的目标方向、重点任务,确保各项改革决策部署在南明落地落实。要坚持因地制宜,紧扣推进中国式现代化南明实践的安排部署,结合实际谋划南明改革任务,体现南明特色。要突出问题导向,着力解决制约全区经济社会高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题。要聚焦群众满意,坚持以人民为中心,把“人民有所呼、改革有所应”贯穿进一步全面深化改革全过程,切实做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
全会提出,要进一步深化经济体制改革,高质量发展促富强。要创新市场经济体制改革,强化国资国企改革,促进民营经济发展,激发市场主体活力,健全招商引资工作机制,完善规划政策协调发展体系,落实财税金融体制改革,创造更加公平、更有活力的市场环境。要构建南明特色现代化产业体系,聚焦新质生产力发展机制,健全新型都市工业发展机制,加快推进数字经济发展机制,创新文商旅数融合发展机制,推进服务业快速发展机制,构建开发区“五优”改革机制,夯实特色鲜明、结构合理、链群完整的现代化产业体系。要完善城乡融合发展体系,完善推进新型城镇化发展体系,建立健全现代化基础设施建设机制,推进乡村全面振兴长效机制,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村“四块地”改革,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。要完善对内对外开放体系,做优开放格局,拓宽开放通道,做大开放平台,做强开放主体,做新开放业态,持续推动开放型经济实现“总量做大、结构优化、质效提升”。
全会提出,要进一步深化治理体制改革,高效能建设促民主。要健全全过程人民民主制度,完善人民当家作主制度,建立特色协商民主模式,焕发基层民主制度活力,完善大统战工作格局,把人民当家作主具体、现实体现到南明区政治生活和社会生活各方面。要着力建设法治南明体系,深化推进依法行政,健全执法司法体制,完善法治社会建设机制,协同推进执法、司法、守法各环节改革。要完善平安南明建设体系,健全维护国家安全体制机制,健全公共安全治理机制,健全防范化解重大风险机制,健全社会治理体系,全力维护国家安全和社会稳定。
全会提出,要进一步深化文化体制改革,高标准创新促文明。要加快建设文化南明,强化意识形态工作责任制,优化公共文化服务机制,健全文化产品供给机制,健全“五网”综合治理,完善对外传播工作体系,激发文化创新创造活力,厚植文明沃土。要深化教育综合改革,探索育人方式、办学模式、管理机制、保障机制改革,聚力打造“西部省会城市教育发展先行区”“全国教育强区”。要创新科技体制改革,完善科技创新城市建设机制、产业发展机制、主体培育机制、平台搭建机制、投入保障机制、人才引进机制,塑造创新发展新优势。要建强人才队伍,助力打造“筑才”品牌,落实人才行动,创新人才机制,打造人才平台,完善人才政策,加快建设人才集聚高地。
全会提出,要进一步深化社会领域改革,高品质生活促和谐。要健全为民办实事推进机制,深化落实城乡居民增收分配制度、就业优先制度、社会保障制度、住房保障制度、医药卫生体制改革,深化落实提升“一老一小”服务,加强普惠性、基础性、兜底性公共服务制度体系建设,提升民生“三感”,促进社会和谐。要健全“一圈两场三改”推进机制,完善“一圈”提质机制、“两场”优化机制、“三改”推进机制,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要健全农村“五治”推进机制,运用“千万工程”经验,高标准打造乡村旅居生活示范带,建设美丽田园综合体及“四在农家·和美乡村”样板。
全会提出,要进一步深化绿色转型改革,高水平生态促美丽。要完善生态城市建设机制,持续优化生态空间布局、打造“三生”空间、推动生态产品供给,巩固提升国家生态文明建设示范区成果。要完善生态环境治理体系,一体推进生态环境监管、污染防治、生活垃圾分类工作,推动生态环境治理取得新成效。要完善生态保护修复机制,健全生态系统保护机制、自然生态屏障保护机制、生物多样性保护机制,坚持源头保护,高标准、全方面、多环节推进生态保护修复。要完善生态经济发展机制,推动完善生产方式绿色转型机制、生活方式绿色转型机制、能源绿色转型机制,以绿色发展引领经济高质量发展。要完善生态文化弘扬机制,建立健全生态文化平台交流机制、生态文化阵地建设机制、生态文化实践推进机制,营造全社会保护生态环境的良好氛围。要积极探索“两山”转化生态制度,健全生态资源产业化利用机制、生态产品价值实现机制、生态文明法治保障机制,不断拓宽“两山”转换新路径。
全会强调,要加强党对进一步全面深化改革的领导,着力推动改革部署落地落实。坚决维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,落实党的建设制度改革,健全以“五个一”为重点的基层党建工作机制、为基层减负长效机制和“庸懒散软浮推”作风整肃长效机制,健全一体推进不敢腐不能腐不想腐工作机制,巩固发展风清气正的政治生态。要健全改革落实机制,以钉钉子精神抓好改革落实,坚持全面盘点、突出重点、抓好试点、打造亮点,把改革发展稳定各项工作统筹起来,坚决完成全年经济社会发展目标任务和改革各阶段目标任务。
全会强调,要准确把握全面深化改革路径方法,梳理中央、省、市改革任务,全面盘点改革“总盘子”,坚持系统集成,做到改革工作系统性谋划、整体性推进、协同性发展;注重突出重点,紧扣高质量发展关键环节精准用力、比较优势领域持续发力、短板弱项方面靶向聚力;大胆探索创新,不断创新思路、创新手段、创新机制,真正把准改革战略重点和优先方向,以科学方法推进改革。要奋力抓好当前各项重点工作任务,坚持目标导向、问题导向、结果导向,全力攻坚全年经济发展目标,努力交出高质量发展的优异答卷;全力以赴落实民生实事、促进群众就业增收、抓好兜底保障,着力解决好人民群众急难愁盼问题;坚决落实防范化解各领域风险举措,全力维护全区社会大局安全稳定。
全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,扎实开展党纪学习教育,深入实施“强省会”行动,砥砺前行、克难奋进,经济发展总体平稳、质效提升,中国式现代化南明实践迈出坚实步伐。
全会号召,全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,坚定改革信心、保持改革定力、强化改革担当,锚定目标、攻坚克难、砥砺奋进,进一步全面深化改革,为谱写中国式现代化南明篇章而努力奋斗!
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