民生福祉：南明区提交70年温暖民生答卷

70年砥砺奋进，70年民生为本。从棚屋连片到高楼林立，从资源短缺到均衡普惠……70年来，南明区始终将民生福祉作为发展的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、就业、养老等群众关切领域，以“小切口”推动“大变化”，用一组组数据、一项项实事，书写有温度、有厚度的民生答卷。

教育提质：从“有学上”到“上好学”

走进花果园V区幼儿园，明亮的教室、丰富的功能区让家长们连连称赞。这所幼儿园由北京市北海幼儿园贵阳分园领办，占地约3650平方米，提供360个学位，有效缓解周边区域适龄儿童“入园难”问题。在办学特色上，该幼儿园，充分发挥北海幼儿园贵阳分园在品牌优势，引入先进教育理念和教学方法，为孩子们提供多元化学习体验，让更多家庭享受高质量学前教育资源。

从老家到贵阳来带孙子的高爷爷告诉记者，来贵阳之前担心幼儿园离家太远，接送孙子不方便。花果园V区幼儿园投用后，孙子顺利入园，他心里的大石头落下了。“赶上好时候了，现在下楼就是幼儿园，太方便了”他说。

这样的变化，是南明教育扩容提质的缩影。2025年，南明区新建、改扩建中小学幼儿园5所，建成后将增加学位4020个。截至目前，南明区公办中小学增至74所，中小学在校生达103795人，幼儿在园生25386人，学前三年毛入园率达92.63%，九年义务教育巩固率99.68%。同时，南明区将按照“东西南北中”方位优化教育资源布局，拟通过3至5年时间在“东西南北中”五个区域打造至少20所新示范校，促进各区域中小幼一体化发展、均衡优质发展。

“不仅要让孩子有学上，更要上好学。”南明区以“学在南明”品牌建设为引领，实施教育“四强”攻坚行动。聚焦“强学校”，在实施强校计划、开展教育合作、筑牢安全防线等方面持续发力，让优质办学更有力度；聚焦“强教师”，把教师队伍建设作为“教育强区”的基础工作来抓，持续抓牢师德建设、建强师资力量、强化教师培训，培育了一支高素质专业化教师队伍；聚焦“强教研”，坚持抓牢教育质量生命线，持续充实教研员队伍、创新教研体制机制、完善教研网络体系，推动观课赛课、教学研究、教育科研、数字素养等方面赋能提质，撬动教育教学质量提升。聚焦“强学生”，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，分类施策、因人施教，不断完善全员全过程全方位育人体制机制，全力推进“五育”并举，努力办好人民满意的教育。

医疗升级：从“看病难”到“好就医”

健康是幸福的根基。让百姓健康更有“医”靠是南明区一直以来坚决答好的民生“必答题”。近年来，南明区把保障人民健康放在优先发展的战略位置，通过不断完善医疗服务体系、提升医疗服务能力、推动中医药传承创新发展等一系列举措，不断擦亮“健康南明”民生品牌，全力以赴推动卫生健康事业高质量发展。

“以前生病得跑省级大医院，现在在区医院就能治，还能请专家远程会诊。”在南明区人民医院就诊的李大爷说。近年来，南明区积极推动医疗资源扩容和均衡布局，致力于构建全方位、多层次的医疗服务网络。截至目前，南明辖区各级医疗机构已达748所，涵盖12所三级医院、21所二级医院、24所一级医疗机构以及600多个基层医疗卫生单位 。广东省中医院贵州医院的建成，进一步优化了区域医疗服务格局，使南明区逐步形成了覆盖国家、省、市、区、乡、村六级的医疗卫生服务体系。

在基层医疗卫生机构建设方面，南明区全面发力，29个社区卫生服务中心、4家乡卫生院均实现标准化建设，2023年新建1个县级中医院，改扩建区疾控中心，新增业务用房面积1600平方米 ，实验检测项目从80项提高到150项，全面建成15分钟医疗服务圈。如今，居民步行15分钟内，就能到达基层医疗卫生机构。

在紧密型医共体建设方面，区级3所公立医院与3家乡卫生院医院签订医疗托管协议，社区卫生服务中心（乡卫生院）全部加入上级医院医联体、医共体。区医院、区中医院、区妇幼保健院分别与省医、上海儿童医学中心贵州医院、市一医建立紧密型合作关系，骨科、心血管外科、胸外科学科、儿科、肾内科等重点学科建设加速推进。通过医联体建设，优质医疗资源得以有效下沉。区乡两级医疗卫生机构医护、医技人员从826人增加到856人，乡级医疗卫生机构门急诊人次从42199人次提升到56453人次，辖区群众在家门口能预约三级医院专家服务，真正实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的分级诊疗模式。

在基本公共卫生服务方面，南明区持续发力。家庭医生团队从101个增加到135个，签约服务更加精细化、个性化，为居民提供全方位的健康管理。成功创建省级慢性病综合防控示范区、省级健康促进区。

在重点人群服务方面，南明区紧盯“一老一小”重点人群，全区共6所医疗机构开展医养服务，设置老年人绿色通道率100%；全区现有托育机构82家，每千人拥有婴幼儿托位数4662个，高于省、市平均水平。

南明区深入推进省级中医药综合服务示范区建设，在中医药事业与产业发展上双管齐下。国家区域医疗中心广东省中医院贵州医院落地南明区，南明区中医医院建成投用，南明区已形成“国家－省－市－区－乡（社区）－村（站）”六级中医药服务体系，基层医疗卫生机构开展中医药非药物疗法占比达12%，乡级医疗卫生机构中医药服务量从70.02万元增加至151.4万元。目前，5家大健康企业入驻，注册资金达4.575亿元，大健康总部产业集群已初具雏形。

就业保障：从“求职难”到“好就业”

就业是民生之本，关乎千家万户的福祉。近年来，南明区坚持把推动高质量充分就业摆在突出位置，通过政策赋能、平台搭建、服务升级等多维度发力，不断拓宽就业渠道，优化就业环境，让越来越多的劳动者在“宜业南明”的沃土上找到岗位、实现价值，绘就出一幅“就业稳、民心安”的生动画卷。

南明区聚焦重点群体就业需求，打出一套精准有效的就业政策“组合拳”。针对高校毕业生，实施“筑梦南明”计划，推出就业见习补贴、创业补贴等政策，今年以来，组织186名高校毕业生参与就业见习，发放见习补贴76.06万元；针对就业困难人员，开展“就业帮扶”行动，对通过市场渠道对就业困难人员，进行公益性岗位托底安置，目前已安置681人。

“在家门口就能找到满意的工作，太方便了！”在南明区花果园街道举办的“春风行动”招聘会现场，与一家科技公司达成就业意向的求职者王女士难掩喜悦。这样的招聘会涵盖线上线下多种形式，2025年以来，南明区已举办90场，累计服务企业1580家，提供岗位5.6万余个，达成就业意向2384人。

除了招聘会，南明区还搭建起多元化就业平台。依托“南明就业”线上服务平台，实现岗位发布、简历投递、政策咨询“一键办理”；为创业者提供场地支持、创业指导等服务，发放相应政策补贴。目前，已发放创业场所租赁补贴522人次593.48万元，为  余家企业发放稳岗补贴  元，政策的“温度”与“力度”，让企业用工更有底气，劳动者就业更有保障。

“从技能培训到岗位推荐，政府全程帮我们操心，感觉特别暖心。”通过南明区“技能提升计划”掌握了育婴技能的段女士，很快在一家企业找到了工作。南明区聚焦劳动者技能短板，开展“订单式”培训，今年以来，已开设育婴师、互联网营销师、直播电商等32个培训班，培训劳动者1029人。从线下招聘会到线上服务平台，从岗位推介到技能培训，南明区让就业渠道越来越宽。

养老安心：从“老无所依”到“幸福夕阳红”

近年来，南明区坚持以改革创新为根本动力，从探索精准识别服务对象新机制、探索服务内容和补贴新制度、探索服务供给新模式、探索发展“养老+”新业态等方面开展养老服务。截至目前，全区打造“养老服务联合体”1个，建成养老托老服务机构17家、街道养老服务中心16个、社区养老服务站67个，惠及全区19.4万名老年人。

饭点一到，位于兰花都街道秀园社区的睦邻社区食堂一下子热闹起来，周边老年人陆续前来就餐。土豆红烧肉、玉米烧排骨、西红柿炒蛋……食堂内，十余种菜品琳琅满目，工作人员各司其职，有条不紊引导、称重、打饭。耳边时不时传来各种称赞声：“这个菜看起来不错”“好香哦”“真的方便”……这是南明区“养老+”的一个缩影。

南明区以满足老年人多层次、多样化、高品质的物质和精神文化生活需要为出发点和落脚点，探索“养老+食堂”“养老+家政”“养老+康护”等多种服务业态，补齐养老服务设施功能，推动养老变“享老”。

建立“社区厨房+站点配餐+送餐上门”网格化服务体系，在街道养老服务中心配备可提供基本助餐服务的社区厨房，在各服务站点打造社区食堂，结合“智慧助餐”系统，为周边老年人提供餐饮制作和专送服务，实现餐饮服务按需匹配。截至目前，全区打造老年社区食堂（助餐点）15个，已投入运营15个，累计提供餐食服务60万人次。

为让老年人在社区和机构获得方便快捷、适宜舒心的医疗辅助服务，南明区推动养老服务机构与医疗服务机构签订医养合作协议，在符合助医条件的社区养老服务设施打造“社区护理站”，同时指导家庭签约医生开展上门诊疗服务。截至目前，全区养老服务机构与医疗服务机构医养合作协议签约率达100%，开办医养结合养老服务机构10家，形成“医中带养、养中有医”的特色养老新模式。

此外，为提高辖区老年人生命安全应急服务水平，南明区联合“贵人守护”探索“智慧养老”模式，为独居老人提供智能手表、一键呼叫系统等设备，通过“事前预警+事中干预”，形成“一键呼叫、快速响应、多方联动”的应急体系，确保老年人在突发疾病或意外时，15分钟内获得救援。

70年风雨兼程，南明区始终把群众冷暖放在心头。从教育到医疗，从就业到养老，一件件民生实事的落地，让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实。未来，南明区将继续在民生领域发力，继续书写更有温度的民生新篇章。