南明区花果园筑牢预防青少年犯罪防线

5月7日，记者从共青团南明区委获悉，自2024年起，共青团南明区委在共青团贵州省委、共青团贵阳市委、南明区委的正确领导下，充分发挥党的助手和后备军作用，以花果园片区为试点，依托党建带团建工作机制，创新构建“两着力三打造四落实”（即着力未来发展、着力现实需要，打造专业队伍、工作亮点、良好氛围，落实任务分工、计划目标、社会效能、风险防范化解）预防未成年人违法犯罪工作体系。

截至目前，已累计开展法治宣讲、心理辅导等各类主题宣传活动超200场，覆盖青少年群体超2万人次，区域内未成年人违法犯罪率实现显著下降。

据了解，花果园片区是一个集住宅、商业、艺术文化、商务办公、旅游及智能生活服务等诸多功能于一体的大型城市综合体，涉及花果园街道、五里冲街道、小车河街道、兰花都街道四个街道，常年有5万余名未成年人在此居住生活。该片区预防未成年人违法犯罪工作存在着人员失管查找处置难、专门矫治教育推进难、监管合力缺位治理难等突出问题。

为做好大型社区预防青少年违法犯罪工作，2024年，共青团南明区委以花果园片区为试点，通过畅通工作机制、充实基层力量、聚焦多发问题、做好前端预防四大措施，系统谋划了教育关爱、预防管护、干预警示、打击震慑、宣传引导等重点工作任务，探索破解大型社区青少年监管服务难题。

畅通工作机制方面，团省委、团贵阳市委、团南明区委探索建立省市区三级协同联动机制，通过构建“街道党工委-派驻单位党支部-社区网格”三位一体机制，在社区设立未成年人工作站，建立“一社区一档案”动态管理模式，实现困境儿童摸排建档率100%。做好12355线下服务阵地常态化运营，选派专人运营，健全岗位责任、队伍建设、个案处置、规范服务等工作制度，建立12355咨询台账，做好跟踪登记，确保青少年情况的可溯性。

充实基层力量方面，选派青年干部担任街道、社区团委兼职委员，4名青年干部担任花果园区域街道团委兼职委员，14名青年兼任10个社区兼职委员，覆盖民警、网格员、楼栋管家等职业，及时补充基层团组织工作力量。组建12355线下服务站专业服务团队，现有固定青年志愿者20人，社工10人，持证心理咨询师7人，法律顾问5人。选派花果园区域心理学等专业的西部计划志愿者21名一对N结对帮扶青少年72名，开展各类关爱服务及危机干预。依托13个户外劳动者驿站、189个儿童之家，今年来开展普法宣传、心理健康讲座、法律宣讲等各类宣传活动200余场，覆盖青少年5000余人。

聚焦多发问题方面，依托“花果大联巡”机制，选派街道社区工作人员和警务人员，协同公安、文旅、市监、住建等部门定期对辖区KTV、酒吧、酒店、网约房等场所接纳、招用未成年人的情况开展夜间联合检查。联动教育局、司法局，积极探索共建共享校园治理新模式，在翠微小学挂牌成立了贵阳市南明区校园纠纷人民调解委员会，致力于化解各种校园矛盾纠纷，并在贵阳市南明区校园纠纷人民调解委员会加入一名心理咨询师、将一对一心理辅导延伸到调解案件中，确保学校和谐，维护社会稳定。针对教育部门摸排的需重点关注学生家庭，协助政法、教育、民政、卫健、妇联等部门单位和各乡镇（街道）联合开展假期关爱，多形式开展家庭教育指导、心理疏导、纾困解难。针对青少年因不正当招工信息主动或被动参与违法犯罪情况，通过引入专业社会机构，开办青年夜校等方式，免费开展母婴护理、小儿推拿等培训提高技能。目前，通过培训顺利就业的有30人，有进一步深耕家政领域考专业技能证书意愿的有70人。

做好前端预防方面，以宣传教育为突破口，“线上线下”齐发力。一方面，利用12355线下服务阵地，联合教育局、街道团工委，邀请12355心理咨询师、省律协未保委优秀讲师、贵州财经大学“花蕾护航·女童保护”团队大力开展未成年人普法宣传活动，2025年以来，已开展23场心理健康讲座、法律宣讲活动，22场课外兴趣拓展活动，6次社会实践活动。另一方面，联合“甲秀南明”“巾帼南明”“南明教育”“南明公安”“南明检察”“法治南明”“青春南明”及乡（街道）等媒体平台，持续推送未成年人保护相关法律法规、政策知识、工作动态、辅导资源，营造社会关爱氛围。