描绘新画卷 迎接新浪潮 ——南明区改革开放三十年扫描
在正在接近收官的“2008中国·贵阳避暑季”中，南明区亮点频出，格外引人注目——韵味悠长的茶文化节，绚丽多彩的亚洲青年动漫大赛……仅今年前9个月，就实现旅游收入37.54亿元，同比增长79%％，接待海内外游客100多万人次；整个区属第三产业增加值预计完成79.43亿元，同比增长13.2%。 回首南明改革开放三十年历程，可以看到，我区在贵阳市委、市政府正确领导下，历经了“实施商贸繁华区南延战略”、“开拓创新、强区升位”、“建设生态文明城市”三大重要历程。如今，在70万勤劳智慧的南明人共同努力下，南明区经济发展一年一个新台阶，城市面貌一天比一天好，人民物质文化生活如芝麻开花——节节攀高。以服务能力、辐射范围广的第三产业为主导，带动产业发展型工业为支撑，新型现代服务业异军突起为标志，南明区以一幅幅崭新的画卷，凸现在南明河两岸这片生机勃勃的灵秀之地。 告别贫穷实现温饱的80年代 没有辛勤的耕耘，就没有丰硕的成果。改革开放初期的1980年初，全区工业产值只有1700万元；在农村，两万多农民在人均只有两三分地的集体土地上烤种植蔬菜维持生活，一个劳动日只能分三、四角钱，个体经济没有发展，乡镇企业几乎是空白，社会各项事业发展缓慢，辖区人民过着清苦的生活，甚至机关干部发工资也要向市里借钱。 十一届三中全会召开以后，在改革开放浪潮推动下，我区在农村推行联产承包责任制，大办乡镇企业，发展商品经济；在城区集体工业中，推出了企业经营承包责任制改革，增强企业活力；在城市管理中，推出了计划生育、卫生达标、治安综合治理、扩大街道办事处管理权限的措施。广大人民群众奋力拼搏、辛勤耕耘，经济建设突飞猛进，城市面貌焕然一新。到1987年底，我区乡镇企业由原来的5个发展到600多个，工业总产值由1978年的1843.48万元，提高到6079万元，财政收入由1978年的884.6万元提高到2663.1万元，增长201.08%；农民人均年收入由76.13元提高到628元，比1978年增加7.25倍，职工人均收入由1978年的458.95元，提高到1000元，增长117.89%。全区人民摆脱贫困后，迈向了富民的阳光大道。 走向经济起飞的90年代 1988年到1998年，经过前十年改革开放的积累，我区的发展步入了新阶段：改革进一步深化，开放进一步扩大，城市面貌日新月异。在经济体制上，改变了过去只有全民、集体两种所有制的状况，个体经济得到了迅速发展；在分配形式上，改变过去吃大锅饭的现象，向以按劳分配为主的多种分配形式转变；在经济渠道上，改变了过去封闭型的经济，向开放型、网络型转变；在人民生活水平上，从基本解决温饱，向一部分人家向比较富裕的小康生活水平转变。 上世纪90年代，南明区大力实施主攻二产战略，区委、区政府千方百计筹措资金，兴办了南明烟叶复烤厂、朝阳钢厂、红岩冶炼厂、朝阳水泥厂、摆郎砖厂等一批区属工业企业，为南明经济发展打下了坚实基础；老干妈风味食品公司、东方变压器厂等年产值上亿元、上缴税收数千万元的非公有制企业，加入了第二产业发展行列，到2000年底，南明区工业总产值达到22.2亿元，比1985年增长了30倍。工业的发展带动了三产的发展，到2000年底，我区第三产业总产值完成28.6亿元，1995年至2000年，年均增长61.14%。经过10年发展，我区财政收入从1978年的884.6万元，到1998年一举突破亿元大关，比1978年提高了10.3倍。 经济实力的增长，为城市面貌改善创造了条件。也许您还记得，上世纪80年代以前贵阳市最宽的遵义路，60多米宽的道路两旁冷冷清清、市政设施很差、行人稀少。贵阳市最高的建筑——醒狮路上9层楼的消防大楼周边，低矮破乱的木楼、瓦房随处可见。到了90年代，从瑞金南路开始，油榨街、市南路、新华路、中华路等10多条主干道，在10年不到的时间相继改造完成，道路两旁的海关大楼、乌江大厦、电力大楼等高楼大厦雨后春笋般地拔地而起，人行道宽敞洁净、行道树郁郁葱葱，路灯流光溢彩，商家店面灯火辉煌，南明区开始呈现出一派繁华都市景象。 迈向生态文明的新世纪 跨进二十一世纪，我区按照市委、市政府“开拓创新、强区升位”、“建设生态文明城市”的战略部署，奋发有为、奋勇争先，经受了诸多艰难困苦，历百折而不挠，迈出一步一个坚实的脚印，到2007年，地方财政收入突破了10亿大关，城市文明逐渐成型、城市环境更加优美、城市品位极大提升，建成西部生态文明经济强区的脚步一步步地向前迈进！ 2008年初，区委、区政府按照市委建设生态文明城市的要求，实施“环境立区、科教兴区、产业强区，全面推进生态文明建设，努力构建和谐南明”的发展战略，搭建“四体一区”的发展框架——转变经济发展方式，全力推进龙洞堡生态文明示范园区建设，加快构建生态产业体系、生态环境体系、生态文化体系和民生保障体系，在南明河畔书写了一幅践行科学发展观的五彩画卷。 “龙洞堡理应成为南明区拓展城市空间、实现经济社会跨越式发展、实施生态文明建设的首选地，成为南明区未来发展的核心竞争区域！因为，龙洞堡片区整体开发不仅是南明区当前和今后经济发展的重要平台，也是全市乃至全省加快经济结构调整和转变经济发展方式的重大战略举措！”区委书记夏钢说。目前我区已形成关于龙洞堡片区发展战略思路、产业发展布局的概念性规划，并编制完成《贵阳市龙洞堡片区规划研究》。 而在“四体”的建设中，我区坚持以推进经济结构调整为主线，大力构建生态产业体系；坚持“环境立区”发展战略，大力构建生态环境体系；以增强城区软实力为目标，大力构建生态文化体系；以解决群众关心的热点、难点问题为切入点，大力构建民生保障体系。 打开生态产业体系的蓝图，我们可以看到：夏日的傍晚，南明河波光粼粼、风景如画；与之比邻的箭道街欧式风格餐饮文化街商贾云集，一派宾客盈门的热闹景象——贵州龙海洋皇宫、鲍翅海鲜酒楼、远洋渔港、金燕贵宾楼等一字排开，来往的车辆鱼贯而行，过往的行人摩肩接踵，其中不仅有贵阳本地的，还有来自遵义、凯里，甚至重庆、广州的……， 太慈桥和沙冲路周边，幢幢高楼拔地而起，房地产项目迅速升温。在贵阳市的汽车保有量中，约有60%的汽车来自花溪大道“太慈桥-中曹司”段和沙冲路两条“汽”字特色街。“汽车产业带”带旺了人气，也聚集了财富。 通过政府政策和资金的倾斜，截至2007年底，全区建成年销售额500万元以上的东方金属材料交易中心等36个大型专业市场；沃尔玛、星力百货荔星名店等8家大型零售卖场；喜来登、圣沣等10家星级酒店。餐饮业、零售业、市场业等第三产业已占全区经济总量的70%，成为南明的重要支柱产业。 在工业发展上，依托贵阳南明“老干妈”在油辣椒制品产业上的规模、品牌优势，延伸产业链，打造“老干妈绿色食品工业园”；从工业企业内部清洁生产的“小循环”，过渡到企业与企业之间实现清洁生产“大循环”，打造生态工业园区……，南明区一手抓结构调整、一手抓总量扩张，形成了以特色食品、医药、机电等为支柱产业的生态工业体系，推动传统工业新型化、新兴工业规模化，为我区建设生态文明城区提供了强有力的产业支撑。 每天早晨，贵州穗黔物流有限公司一如既往地繁忙：装载车辆川流不息、工作人员忙着清点搬运货物……从占地28.8平方公里的二戈寨物流园区，到总投资18亿元的贵州物流新城，日益壮大的物流产业已成为南明区经济发展的新增长点。除物流产业之外，我区还将重点发展电子商务、金融保险、专业代理、产权交易、楼宇经济、总部经济等产业，全力推进新兴的现代服务业发展。 发展是硬道理。在强力推进生态产业体系建设和龙洞堡生态文明示范园区建设的基础上，我区制定了生态环境体系、生态文化体系、民生保障体系建设一系列规划。同时，将通过全面推进党的建设，建设一支高度讲政治、讲责任、讲原则的干部队伍；通过责任体系建设，建立严厉、严格、严肃的责任体系，为建设生态文明城区提供有力保障，确保生态文明城区建设工作强势推进。我们相信，在新一轮改革开放的大潮中，70万勤劳智慧的南明人，将一如既往地拼搏、奋进、开拓，在新的征程上再创新的辉煌。