振兴福利企业 发展民政经济 ——改革开放三十年我区民政经济工作
改革开放前，民政部门的工作在人们的眼中就是一个发发钱，拜拜年的工作部门，是一个不同经济工作沾边的部门，更谈不上办企业发展经济了。随着全国改革开放的大好形势，1984年8月，国家民政部在河北省唐山市组办了一个全国民政企业产品展销会，我区民政局派出人员参加省、市民政厅局组建的贵州民政企业展销团参会。展销会上，全国各兄弟单位省市的民政企业展出了生产的产品，东部省市的民政企业产品琳琅满目，有机械、化工、轻工、农副产品。而西部省市民政企业产品都是一些工艺不复杂的工业产品，如布鞋、皮鞋、腊染工艺品、印刷的笔记本之类和农副产品、酒、茶叶、土特产等。展销会对我们贵州各地去的民政部门的同志触动很大，大家认为东西部虽然存在差距，关键还是思想不够解放，在兴办民政福利企业，发展民政经济上都有等、靠，要的思想，参会的同志在展销会上虚心的向东部地区民政局同行们学习兴办民政福利企业，发展民政企业经济的好经验，大家表示回去后一定要有所作为，振兴贵州的民政经济工作，改变在人们眼中只能发发钱，拜拜年的工作形象。 经区政府的同意和支持后，1984年，成立了南明区民政工业公司，性质为集体所有制。经过近半年的筹备，区民政工业公司在水口寺晒田坝租了两间民房，筹备了简单的印刷设备。没有印刷师傅，就请来懂得印刷装订两个师傅来教4个聋哑青年，承接一些印刷表格，信封的业务。1985年12月3日，区民政工业公司印刷厂就这样在简陋的设备中投入生产了。于1986年印刷厂搬到环城东路黄家井巷大南翻砂厂的一个车间内。1991年上半年区民政局将原来危险破旧的印刷厂房改建为一楼一底300多平方米的砖木结构新厂房。从1991年至2008年，区民政工业公司印刷厂利用国家在民政福利企业的优惠政策，积累资金先后更新了印刷设备，购买了自动四开机，彩印机、电动切纸机、烫金机、晒板机、胶印打码机、胶包机、还将铸字铜模、铅字排版换为电脑排版，印刷厂固定资产达到近60万元，年产值从1987年的3万余元到上升到2006年的98万元，从只能印刷信封、信笺、表格到能印刷书刊。全厂21人中残疾人占8人，2007年印刷厂还一次投入23万元为全厂职工进入社会保险的五保（医保、社保、工伤保、失业保、计生保）。2006年11月28日因旧城改造，印刷厂又搬到房开商赔偿在花果园后街绿茵花园25号的新厂房。1985年至1990年区民政福利企业在改革开放中有所发展，区民政局在执行社会福利生产社会办的方针政策中，初步改变了由民政部门独家经营，封闭式办福利企业的格局。 1988年8月贵州柴油厂为了解决有残疾子女那部份职工对自己的残疾子女“父母在时靠父母，父母死后怎么办？”这一后顾之忧，主动来区民政局联系联办福利企业，经区领导与小河贵州柴油机厂领导等人协商沟通，把国家兴办民政福利企业的优惠政策交给对方，经双方现场研究达成共识后，贵州柴油机厂立即表态将甘荫塘装配分厂中划出一个车间，抽调了6名懂技术管理的职工，把一些旧车床、钻床、滚丝机等设备低价或无偿的处理给这个兴办的民政福利工厂。这一福利企业就是贵阳康华机械厂，性质为集体所有制。到1994年时，工厂发展有职工31人，除6名大厂派来的管理人员外，25名工人中有14名残疾人，5名厂的待业青年。贵阳康华机械厂除为贵州柴油机厂生产大厂的配套产品135柴油机水泵等配件外，贵阳康华机械厂还根据市场需要，开发了进口汽车配件，卷烟机配件，机床减震垫，航天牌汽车零配件等50多个品种，产品销售到全国20多个省、市、自治区。该厂生产的135柴油机水泵还出口到古巴和供应中国南极考察站，为区的民政福利企业争了光。1991年全省民政福利生产经验交流会在贵阳市召开，其经验得到省民政厅的首肯，贵州省民政厅将这一经验在全省推广。1991年该厂产值21万元，利润1.7万元,1994年时产值达到80.3万元,利润5万元。2000年，由于贵阳钢厂生产形势严峻，原贵阳钢厂制氧分厂面临大量职工下岗。在这样的情况下贵阳钢厂氧气分厂领导找到区民政工业公司联系，准备从贵钢分剥出来，建立一个自主经营、自负盈亏、独立法人的实体，将原贵钢制氧分厂240名职工转岗安置。2000年6月16日，贵阳钢厂制氧分厂改制成功，正式成立贵阳新维气体公司。公司作为股份制企业向全体职工集资入股，租赁贵阳钢厂的制氧设备和原分厂厂房生产，经一年的努力，公司除解决了全厂职工的转岗问题，当年还向区税务局上缴税金15.2万元。7年来贵阳新维气体公司从一个为贵钢炼钢配套生产工业氧气为主的分厂，在市场竟争激烈的情况下，经过不断技术革新和产品更新换代，在气体生产方面得到迅速的发展，2005年贵阳新维气体公司获得下岗职工小额代款400万元，向职工募集173万元，新上了一套投资1200万元的41t∕d液化装置技改项目，将放空的氮气，氧气产品回收变为液态产品，降低了生产成本。填补了贵州省、贵阳市无生产液态气体的空白，产品还销到贵州的遵义、铜仁、安顺、黔南等地区。 据统计1985年至2000年区民政局走出了一条巩固自办民政企业，发展与大厂联办民政企业，吸引社会资金办一批挂靠民政企业的路，变一条腿走路办企业，为两条腿跑步办企业。使我区民政工业公司先后兴办了民政企业34个（其中民政福利企业4个），解决了64名残疾人的工作，使残疾人做到自强、自立、自信，同时减轻了国家救济款支出。行业涉及机械制造、化工、汽车修配、水电建筑安装、缝纫、冶金铸造、印刷等。兴办的民政企业的一些产品有一定的科技含量，在当时的区属机械行业，化工行业占有一席之地，改变了人们对民政产品只是一些小打小闹，缝纫加工，生产皮鞋，面条的看法。贵阳康华机械厂1992年在省、市、区民政门的帮助下得到国家民政部的20万元技改贴息贷款，自筹资金12万元，建成一条年产4500----6000台柴油机水泵生产线，改变了该厂原年产200台柴油机水泵的落后面貌。1993年就达到年产2500台水泵的水平。在市、区科技部门的支持下，对135柴油机水泵进行技改，开发成功新型的大流量柴油机水泵，新产品得到贵州柴油机厂的认可，立即获得了很多订单。民政企业中的贵阳康华机械厂，南明区民政印刷厂多次评为省、市民政系统的先进民政福利企业，受到省、市民政厅局的表彰。贵阳兴泰公司，贵阳新维气体公司多次评为区的先进纳税企业受到区政府表彰。从1988年至2000年区民政工业公司的企业产值、利润经纳入区计经委和统计局的考核指标，纳入省、市民政厅的目标考核和评先条件，区民政工业公司企业12年来实现销售收入3711.326万元,上缴税金218.6万元,实现利润77.81万元。在跨世纪的21世纪的2001年至2007年仅贵阳新维气体公司一个民政企业就给区税务局上缴税金1010.8万。 1993年、1996年区民政局两次评为省级“民政工作先进区”1997年被国家民政部授予 “全国民政工作先进区”称号。