城市企业改革  推行责任经营
　　——改革开放三十年我区经济工作回眸(二)

　　在城市集体工业中推行企业经营承包责任制是南明区迈出的第二步经济改革。1983年元月，贯彻党的十二大精神和省委关于“远议翻番，近抓好转”的要求，决心在经济上打翻身仗。当时区街道工业班子不健全，企业内部分配不合理，职工缺乏应有的积极性和责任感。为了改变这种现状，南明区从农村改革取得的成功经验中受到启示，首先在南明服装厂等5个企业中进行经营承包责任制的试点，由承包企业法人代表向主管部门签定完成工业总产值、实现企业利润和职工定员的“三包”合同，同时，对产品的质量、合格率、原材料、辅料的消耗、安全生产、劳动出勤率、上交国家税收、计划生育、加强职工的思想教育、建立规章制度等实行“九保”，企业在人、财、物，产、供、销和分配等方面，均享有充分的自主权。企业对承包人和职工建立奖惩制度。企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营，自负盈亏的生产者和经营者。1984年元月，在全区107个企业中普遍推行了“三包九保”为内容的企业经营承包责任制。年底检查承包企业的工业产值平均比上年增长31%，利润增长58%，职工人均月工资增长18.42%，上缴国家税利增长16.53%。
　　对企业承包人的产生，区里规定既可张榜招标，又可由职工民主选举，一批有文化、懂技术、会经营的能人迅速走上领导岗位。新华纸箱厂由于缺乏能人当家，产品不对路，生产处于瘫痪状态，承包前的1983年5月，厂账只剩5元钱，企业濒临倒闭，实行经营承包责任制后，新领导对产品结构进行调整 ，当年就扭转亏损局面，经济效益直线上升。南明建材二厂1984年实行经营承包责任制后，把产值、利润、产品质量等指标层层分解到班组和个人，实行计件工资，调动职工积极性，厂开发的新产品水磨石装饰板，获得省、市“优秀新产品”称号，年产值从20万元增加到70多万元。
　　为了使企业扩大再生产，增强发展后劲，区里规定企业积累资金用于技术改造和拓展市场，增强企业的应变能力。大南印刷厂1984年承包后投入资金50万元，购置较为先进的设备，扩建了厂房，固定资产从承包前的7万多元增加到60多万元，业务不断发展，生意从省内做到省外。
　　90年代以来，建立现代企业制度，已成为厂长、经理们的共识。1993年，在学习、考察先进地区经验和试点的基础上，制定了《南明区股份合作制改造的试行办法》，并开始在区属集体企业中推行股份合作制改革，到1997年，全区已有13家老集体和乡镇企业完成了股份合作制改革，新建成股份合作制企业68家。股份合作制改革给企业注入新的活力，又一次解放生产力，南明区经济再次迈上一个新台阶。
　　城市经济体制改革使区的集体企业获得长足的发展，2000年末，全区工业企业发展至1859个，拥有机械、电子、冶金、化工、建材、彩印、食品、家具、服装等20个大类、70个中类、2千多种产品的工业体系。